市場是經濟發展的沃土,土沃則稻香。近年來,績溪縣持續開展營商環境提升行動,圍繞群眾關注的“堵點”“痛點”“難點”,在市場主體登記、監管和服務上,多措并舉,按下創優營商環境“快進鍵”,推動市場主體轉型發展做大做強,為縣域經濟高質量發展添動能。
簡政放權,市場主體登記“進退皆寬”。持續深化證照分離改革,采取容缺受理、“一網辦、合并辦、一次辦”“7×24”小時不打烊“自助辦”等方式,優化企業開辦流程,壓減開辦材料、時間和成本,促進市場主體“快生”“優生”,企業登記、公章刻制、申領發票等6個開辦事項審批時限縮減至1個工作日內,開辦材料壓減至6份以內,新辦企業享受免費刻章,實現營業執照、5枚印章、發票、稅務UKey開辦大禮包“一袋拎”,實現開辦“零成本”,免費為903戶企業刻章3824枚,為其節約制度性成本32萬余元。擴大簡易注銷試點范圍,簡易注銷公告時間由45天大幅縮減至20天,建立注銷容錯機制、實行證照同銷歇業、備案等措施,加快低效、“僵尸”企業退出,釋放更多資源。政策紅利持續釋放,市場主體準入更加寬松,退出更加便捷,2021年新增市場主體1609戶,疫情下逆勢增長12.6%;通過簡易方式注銷企業360戶。
放管結合,市場主體監管“寬容相濟”。鞏固“雙隨機一公開”監管,對守信企業、信用一般企業、失信企業、嚴重失信企業分別按比例抽查,對守法企業“無事不擾”、對嚴重違法企業“利劍高懸”。牽頭動態調整“一單兩庫一細則”,全縣執法單位統一抽查計劃協同組織實施,有效降低重復檢查率。修復失信市場主體信用33戶,其中行政處罰信息修復7戶、移出嚴重違法失信企業名單1戶、移出異常名錄25戶。圍繞重點領域嚴厲打擊違法行為,堅守四大安全底線,有力維護市場秩序,有效保障法治化營商環境,同時彰顯執法溫度,落實《市場輕微違法違規經營行為免罰清單》,對53項輕微違法行為實行免罰,2021年共立案查處違法案件256件,其中警告59件、不予處罰28件,領導班子集體討論減輕處罰83起,其他案件均做從輕處罰。市場主體持續活躍,年報率連續4年居全市前列,受市商改聯辦通報表揚。
幫扶并舉,市場主體服務“多管齊下”。 落實市場監管領域惠企獎勵資金,涉及市場主體51戶,357萬元。常態化開展“四送一服”,圍繞 “四大安全”“三大提升”等重點監管、服務領域,送法律送政策進企業,先后開展宣傳活動23次,發放宣傳冊800余份,組織特種設備使用單位全覆蓋自我安全承諾。落實落細“我為群眾辦實事”,成立5個工作專班,主動為企排憂解難,先后為蓄能電站、中油恒燃、麥克威等重點企業解決特種設備檢驗、企業融資等18個難題。深入實施質量強縣戰略,高效推進爭創安徽省質量強縣工作,徽山鏈傳動企業獲評“皖美品牌示范企業”,寧清茶業獲2019-2020年度績溪縣人民政府質量獎。深入推進知識產權強縣戰略,賦能“鄉村振興”和“工業強縣”,“東村燕筍”、“荊州黃瓜”等一批農產品商標注冊,黃山恒久通過《企業知識產權管理規范》貫標認證并獲安徽省專利優秀獎,麥克威獲評省知識產權優勢培育企業,寧清茶業獲省商標品牌示范企業。2021年,該縣共獲授權專利203件,同比增長51%;每萬人口發明專利擁有量19.96件,同比增長36.19%;知識產權質押融資2548萬元,同比增長30.8%;萬人發明擁有量考核指標連續三年一直位于全市前列。