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今天（3月30日）上午，北京市發(fā)布《深入打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo) 加快推動(dòng)京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

以石景山和門頭溝為代表的京西地區(qū)具有百年鋼鐵史和千年采煤史，是國(guó)家級(jí)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，更是首都的西大門。2019年北京市發(fā)布新首鋼三年行動(dòng)計(jì)劃，老工業(yè)區(qū)緊抓冬奧機(jī)遇，城市復(fù)興態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布是落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》戰(zhàn)略部署，鞏固和深化新首鋼三年行動(dòng)計(jì)劃。

為切實(shí)推動(dòng)京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，《行動(dòng)計(jì)劃》安排了“四轉(zhuǎn)、一提升、一筑牢”6個(gè)方面共24條任務(wù)。

1、轉(zhuǎn)變區(qū)域功能和形象，深入打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。用好冬奧會(huì)、服貿(mào)會(huì)、新地標(biāo)三張“金名片”，提升京西地區(qū)國(guó)際文化交流、體育賽事活動(dòng)等國(guó)際交往功能，精心塑造代表首都形象的重要窗口。在剛剛閉幕的冬奧會(huì)上，“雪飛天”大跳臺(tái)見證了谷愛凌和蘇翊鳴“登頂時(shí)刻”，從“四塊冰”走出的參賽隊(duì)伍勇奪3金1銀1銅，續(xù)寫了中國(guó)隊(duì)“冰上榮耀”。冬奧會(huì)后，市、區(qū)、企將繼續(xù)通力協(xié)作，聯(lián)動(dòng)服貿(mào)會(huì)首鋼園區(qū)各類活動(dòng)，做好冬奧場(chǎng)館賽后利用，加快新首鋼地區(qū)發(fā)展建設(shè)。

2、提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)和能級(jí)，加快建設(shè)京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)是京西轉(zhuǎn)型的“重頭戲”。將聚焦新首鋼地區(qū)、京西示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦科幻、AR/VR等特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化做精做深，做細(xì)做實(shí)。比如，新首鋼地區(qū)將研究工業(yè)遺存開發(fā)建設(shè)模式，加強(qiáng)與國(guó)際化資源的合作，用好科幻產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮好科幻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體作用，建設(shè)科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步成為京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。京西示范區(qū)將統(tǒng)籌各類“園中園”和零散產(chǎn)業(yè)空間，完善園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制。優(yōu)化兩區(qū)、區(qū)企聯(lián)合招商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)延伸。

3、轉(zhuǎn)化人文資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)京西文旅特色化精品化發(fā)展。充分發(fā)揮京西工業(yè)遺存、古道古村、門頭溝小院等資源和品牌優(yōu)勢(shì)，打造滿足市民文化旅游休閑消費(fèi)的高品質(zhì)空間。比如，“京西八大廠”是民族工業(yè)發(fā)展的縮影，僅首鋼文創(chuàng)園內(nèi)就有冷卻塔等179項(xiàng)工業(yè)遺存資源和重要?dú)v史文物。將持續(xù)完善冬季奧林匹克公園、工業(yè)遺址公園、高線公園等特色景觀帶和公共空間，提升社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

再如，“一線四礦”文旅康養(yǎng)休閑區(qū)已經(jīng)納入“十四五”規(guī)劃《綱要》，是京西礦區(qū)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是帶動(dòng)山區(qū)綠色發(fā)展的標(biāo)桿工程，目前已經(jīng)完成概念規(guī)劃方案征集工作。將活化利用京煤工業(yè)遺存，“一礦一主題”挖掘王平、千軍臺(tái)等礦區(qū)核心內(nèi)高端要素，植入文化旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)。

4、轉(zhuǎn)換城市治理方式，增強(qiáng)城市品質(zhì)和活力。加快城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，制定疏解治理任務(wù)清單，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模和人口總量，有序退出不符合京西戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)新城市更新路徑，開展小微公共空間改造，完成模式口西里中區(qū)、三家店糧庫(kù)職工宿舍樓等200個(gè)老舊小區(qū)綜合整治。建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)，統(tǒng)籌石景山區(qū)和門頭溝新城地區(qū)職住平衡，優(yōu)先滿足京西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人口需求，實(shí)現(xiàn)人口、居住、產(chǎn)業(yè)等功能更加均衡發(fā)展。

5、瞄準(zhǔn)功能和實(shí)際需求，提升城市綜合承載力。堅(jiān)持以人民為中心，讓城市更有精度和溫度。發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局優(yōu)化的引導(dǎo)作用，建成國(guó)道109新線高速，提升與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給，建成十一學(xué)校石景山學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，支持門頭溝引入符合區(qū)域定位的特色高等教育機(jī)構(gòu)。完善醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)一批衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，滿足居民就醫(yī)“15分鐘服務(wù)圈”需求，持續(xù)推進(jìn)石景山醫(yī)院、京煤集團(tuán)總醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“頤養(yǎng)工程”，支持門頭溝西部地區(qū)發(fā)展健康養(yǎng)護(hù)、森林康養(yǎng)等養(yǎng)老服務(wù)。

6、補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，筑牢首都西部生態(tài)屏障。將京西生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。牢固樹立永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)是首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)一號(hào)工程的理念，保護(hù)好永定河和清水河岸線，促進(jìn)地下水回補(bǔ)。全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，推進(jìn)新一輪百萬畝造林和生態(tài)林?jǐn)鄮е卫恚嵘司珗@綠地面積和公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“一微克”行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)展林業(yè)碳匯，加大礦山生態(tài)修復(fù)力度。

（總臺(tái)記者 王豐 劉雪楠）