公證制度是重要的預(yù)防性司法制度,公證服務(wù)是公共法律服務(wù)的重要組成部分。優(yōu)化公證服務(wù),是深化“放管服”改革的有效舉措;深化公證體制機(jī)制改革,是增強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)活力,促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。
2021年,全省公證工作堅(jiān)持以人民為中心,緊緊圍繞改革發(fā)展主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)《公證法》,積極探索創(chuàng)新,不斷優(yōu)化便民服務(wù)方式,充分發(fā)揮公證在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、化解糾紛矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的職能作用,為建設(shè)和諧安徽作出了積極貢獻(xiàn)。2021年度全省公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項(xiàng)32.3萬件,同比增長5.5%;業(yè)務(wù)收入2.48億元,同比增長11.8%。
我省深化公證體制機(jī)制改革。經(jīng)省委全面深化改革委員會討論通過,出臺《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革優(yōu)化公證服務(wù) 促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案》。進(jìn)一步推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)分類改革,重點(diǎn)解決公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制缺乏活力,公證事業(yè)發(fā)展緩慢的問題。制定出臺《安徽省司法廳關(guān)于調(diào)整全省公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域的通知》,對法律關(guān)系相對簡單的一般證明性公證事項(xiàng)(事務(wù)),實(shí)行“全省通辦”。進(jìn)一步促進(jìn)公證資源均衡配置,提升公證服務(wù)便捷度。會同省發(fā)改委聯(lián)合出臺《安徽省發(fā)展改革委安徽省司法廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省公證服務(wù)價(jià)格的通知》,進(jìn)一步優(yōu)化涉企和民生類公證服務(wù)收費(fèi),提升公證利企便民服務(wù)水平。
同時,優(yōu)化公證便民服務(wù)措施。會同省數(shù)據(jù)資源局聯(lián)合出臺《加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享推進(jìn)公證服務(wù)便民化工作方案》,編制32類620項(xiàng)公證類數(shù)據(jù)資源目錄,推進(jìn)公證證明類數(shù)據(jù)歸集共享,解決遺產(chǎn)繼承公證陷入“自證循環(huán)”的難題。制定出臺《安徽省遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)指引(試行)》,最大程度減少群眾跑腿跑路,創(chuàng)新公證服務(wù)模式。會同省政府外事辦聯(lián)合出臺《關(guān)于推行涉外公證與領(lǐng)事認(rèn)證聯(lián)辦機(jī)制的通知》,將涉外公證與領(lǐng)事認(rèn)證“一件事”聯(lián)辦機(jī)制化,讓群眾“最多跑一次”。
強(qiáng)化公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。扎實(shí)開展公證行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理,清查黨的十八大以來投訴信訪舉報(bào)381件,對違法違規(guī)行為分別作出行政處罰2件,行業(yè)懲戒2件,對33人給予批評教育。構(gòu)建公證質(zhì)量“零容忍”長效機(jī)制,組織開展2021年度全省公證卷宗質(zhì)量集中檢查,隨機(jī)抽查每名執(zhí)業(yè)公證員4份卷宗,共抽查1406份。規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對公證機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、公證檔案、公證收費(fèi)和會計(jì)賬冊進(jìn)行核查。組織開展公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動規(guī)范性檢查工作。以實(shí)地檢查的方式,隨機(jī)抽查了阜陽市、滁州市和蕪湖等市的部分公證機(jī)構(gòu)2021年度遺囑、繼承、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書的公證案卷。(通訊員 李靜 徐永杰 記者 汪喬)