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日前，人民銀行舉行小微企業(yè)金融服務和綠色金融新聞發(fā)布會。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在發(fā)布會上表示，2021年以來，人民銀行按照黨中央、國務院決策部署，實施穩(wěn)健的貨幣政策，靈活精準、合理適度、以我為主、穩(wěn)字當頭，貨幣政策前瞻性、精準性、有效性進一步提升，金融支持實體經濟力度進一步加大。

他透露，截至2021年11月末，普惠小微貸款余額18.9萬億元，同比增長26.4%。11月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款加權平均利率為4.98%，比2020年12月下降0.1個百分點。11月末普惠小微貸款支持小微經營主體約4300萬戶，同比增長35%，普惠小微貸款實現量增、面擴、價降。

小微企業(yè)融資保持“量增、面擴、價降、結構優(yōu)化”

2021年以來，人民銀行會同相關部門落實已出臺的各項政策，及時研判經濟形勢，研究謀劃新的金融支持措施，積極支持廣大中小微企業(yè)及個體工商戶。人民銀行金融市場司司長鄒瀾具體介紹了以下幾個方面：

一是綜合運用降準、再貸款、再貼現等政策，保持流動性合理充裕，為中小微企業(yè)融資營造適宜的貨幣金融環(huán)境。實施好兩項直達實體經濟貨幣政策工具，緩解中小微企業(yè)資金壓力。

二是開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，督促銀行優(yōu)化內部資源配置和考核激勵機制，強化科技手段運用，加大首貸、續(xù)貸、信用貸款支持力度，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，更好地滿足中小微企業(yè)融資需求。

三是提升中小微企業(yè)融資便利度，建立完善供應鏈金融政策框架和基礎設施，建設供應鏈票據平臺，推廣中征應收賬款融資服務平臺，提高中小微企業(yè)應收賬款流轉效率。1-11月共支持2.3萬家中小微企業(yè)應收賬款融資1.8萬億元。

四是繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”合力，加強與財政、工信、市場監(jiān)管等部門協調合作，繼續(xù)強化貸款風險分擔補償、信用信息共享機制建設。“總的來看，2021年以來銀行體系流動性合理充裕，金融服務能力持續(xù)提升，小微企業(yè)融資繼續(xù)保持‘量增、面擴、價降、結構優(yōu)化’的良好態(tài)勢。”鄒瀾說。

用好多種貨幣政策工具 提高供應鏈融資可得性

2020年以來，面對疫情沖擊，人民銀行堅持長短結合、標本兼治，不斷完善中小微企業(yè)金融支持政策體系，加大對受疫情影響的重點行業(yè)企業(yè)支持，緩解中小微企業(yè)融資問題，促進市場主體發(fā)展壯大。

“當前我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。國內疫情多點散發(fā)，中小微企業(yè)資金緊張進一步加劇。”鄒瀾表示，下一步將重點突出一個“實”字，在已有的政策框架下，進一步深入推進以下幾方面的工作：

一是用好多種貨幣政策工具。鄒瀾表示，做好兩項直達實體經濟貨幣政策工具的接續(xù)轉換，運用好普惠小微貸款支持工具，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的貸款投放，繼續(xù)增加首貸、續(xù)貸、信用貸。

二是持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程。鄒瀾提出，要推動金融機構繼續(xù)優(yōu)化內部政策安排，強化金融科技賦能，增強客戶識別、信用評價、貸款定價及風險管理能力，改進完善貸款盡職免責內部認定標準和流程。支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券。

三是提高中小微企業(yè)供應鏈融資可得性。近年來小微企業(yè)的應收預付賬款問題比較突出，各方面反映比較多。適度的商業(yè)信用是市場經濟活動里的正常現象，也反映出企業(yè)與企業(yè)之間長期的合作關系和相互信任。但超出一定限度可能就變成問題，或對小微企業(yè)的盈利性和流動性帶來較大影響。

“針對這一問題，我們打算重點從幾個方面予以解決。首先要配合相關部門繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，保障中小微企業(yè)權益。其次是發(fā)揮供應鏈票據平臺、中征應收賬款融資服務平臺、動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用，便利中小微企業(yè)融資。也就是說，從占款在適度范圍內的正常性、對問題解決的長期性來說，我們將重點做好應收賬款融資，把占款對中小企業(yè)流動性的影響降到最低，不至于影響小微企業(yè)的生存。同時，規(guī)范開展供應鏈金融創(chuàng)新，解決中小微企業(yè)缺乏抵押物的問題。這也是在科技發(fā)展的大背景下，更好地發(fā)揮數據要素在商業(yè)信用、金融信用活動中的積極作用，努力形成供應鏈上大企業(yè)、小企業(yè)、金融企業(yè)和科技服務企業(yè)共贏的局面，提高經濟循環(huán)整體效率和質量。”鄒瀾說。

四是推動完善中小微企業(yè)融資配套機制。鄒瀾表示，加強政銀企對接，構建常態(tài)化、便捷化、網絡化對接機制，擴展中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面，提升服務效率和精準度;推動更好發(fā)揮政府性融資擔保作用，加大貸款貼息和獎補，為中小微企業(yè)融資增信分險。各方面對政府性融資擔保機構的期待還是很高的。

“從調研來看，有部分政府性融資擔保機構代償率和覆蓋面相對比較低，這反映出這些機構經營審慎，風險防范意識強，能保證可持續(xù)經營。但和銀行體系相比，代償率低、覆蓋面低，說明還有很大的提升空間，對未來整體提升小微企業(yè)融資，還能發(fā)揮更大作用。接下來我們將繼續(xù)和相關部門配合，共同推進這項工作。”鄒瀾說。(記者 張藝良 見習記者 楊怡明)