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隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口密度持續(xù)提高，近年來(lái)安徽下大力氣加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，應(yīng)急防控能力提升取得較好成效。

“十四五”期間，全省規(guī)劃建立城市體檢數(shù)據(jù)庫(kù)，投資約1429.3億元完善排水防澇體系，實(shí)現(xiàn)城市生命線工程全覆蓋，形成城市安全發(fā)展“安徽樣板”。

申報(bào)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)

2021年，安徽省向國(guó)家推薦合肥等城市申報(bào)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)。規(guī)劃以創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市為牽引，突出加強(qiáng)城市安全源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力和應(yīng)急救援建設(shè)。同時(shí)，依托專業(yè)力量，開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，為城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)，在全省做好建設(shè)“樣板”。

全省持續(xù)推進(jìn)城市道路橋梁、排水防澇、污水垃圾處理和園林綠化等設(shè)施布局。“十三五”以來(lái)，城市人均道路面積、燃?xì)馄占奥省⒔ǔ蓞^(qū)綠地率、人均公園綠地面積等設(shè)施水平進(jìn)一步提高，總體水平居全國(guó)中等偏上，增強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力。

“十三五”期間，專門結(jié)合雨雪冰凍災(zāi)害天氣、燃?xì)獗?、?nèi)澇治理等災(zāi)害事故的防范、預(yù)警、查處，組織開展了一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，建立清單，對(duì)賬銷號(hào)，有效消除了災(zāi)害事故對(duì)城市生產(chǎn)生活的影響。

“合肥模式”出圈推動(dòng)形成“安徽樣板”

今年9月，全省舉行城市生命線安全工程戰(zhàn)略合作框架協(xié)議集中簽約儀式，16個(gè)地市與清華大學(xué)合肥公共安全研究院進(jìn)行集中簽約。此次簽約，標(biāo)志著城市生命線“合肥模式”正式走向各市，邁出了“省會(huì)示范、輻射各市、服務(wù)全國(guó)”的關(guān)鍵一步。

近年來(lái)，全省各市縣均建立了燃?xì)?、供水、排水等地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，初步建成地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。以此為基礎(chǔ)，眼下安徽正在積極推進(jìn)全省城市生命線安全工程建設(shè)，力求從事后調(diào)查處置向事前事中預(yù)警、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。

接下去，各方責(zé)任主體將圍繞組建工程建設(shè)聯(lián)合體、推進(jìn)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)、完善技術(shù)規(guī)范體系及培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等方面展開深度合作。在省級(jí)平臺(tái)建設(shè)上，突出平臺(tái)的監(jiān)督管理、技術(shù)服務(wù)、決策支持等主要功能，與各市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);按照市場(chǎng)化機(jī)制，由各市級(jí)國(guó)資平臺(tái)公司，與清華大學(xué)合肥公共安全研究院對(duì)接，組建城市生命線安徽工程建設(shè)聯(lián)合體，力爭(zhēng)明年上半年完成一期建設(shè)任務(wù)，初步形成全省城市生命線安全工程“1+16”運(yùn)行體系。

規(guī)劃到2025年，實(shí)現(xiàn)城市生命線安全工程全面覆蓋，力爭(zhēng)16個(gè)市全部建成國(guó)家安全發(fā)展示范城市，形成城市安全發(fā)展的“安徽樣板”。同時(shí)，各市積極建立完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急救援物資器材儲(chǔ)備，規(guī)范完善應(yīng)急制度體制建設(shè)，保障城市應(yīng)急效率。

實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障設(shè)施適度超前發(fā)展

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度持續(xù)提高，對(duì)城市的風(fēng)險(xiǎn)防控能力提出更高要求。“十四五”期間，安徽將加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力。以提升城市功能為重點(diǎn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)城市應(yīng)急保障設(shè)施能夠適度超前發(fā)展。

城市排水防澇建設(shè)是其中一大重點(diǎn)，2016年起全省組織實(shí)施“城市排水防澇三年行動(dòng)”，已累計(jì)投資752億元，完成全省136個(gè)主要易澇點(diǎn)整治，通過(guò)實(shí)施城市排水管渠工程、排澇泵站工程、雨洪行泄和調(diào)蓄工程、雨水滲透和利用工程，進(jìn)一步提升了城市內(nèi)澇治理能力。 “十四五”期間，還規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目450項(xiàng)，估算投資約1429.3億元，構(gòu)建完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄滯削峰、超標(biāo)應(yīng)急”的排水防澇體系。

此外，全省范圍內(nèi)將全面開展城市體檢，落實(shí)“一年一體檢，五年一評(píng)估”的工作機(jī)制。確定城市公共服務(wù)設(shè)施、排水防澇設(shè)施、安全設(shè)施等18個(gè)類別78項(xiàng)指標(biāo)，突出應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、冗余場(chǎng)所、備份設(shè)施等建設(shè)要素，構(gòu)建城市韌性度高、中、低評(píng)價(jià)體系。建立城市體檢數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類災(zāi)害更快更準(zhǔn)確的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置。(記者 吳奇)