近日，《關(guān)于進一步加強住房保障工作的意見》已通過市委常委會和市政府常務會審議。該意見提出22條具體措施，明確“十四五”期間廣州力爭籌建和供應城鎮(zhèn)住房131萬套，努力滿足和解決300萬人的住房問題。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局昨日召開新聞發(fā)布會表示，接下來住房工作將重點圍繞“一個定位、兩個愿景、三大目標、四大任務”有序推進。其中，備受關(guān)注的三大目標是“力爭供應新建商品住房65萬套;力爭籌建保障性住房66萬套，即保障性住房與商品住房的比例基本為1:1;城市居民人均住房建筑面積力爭達到36平方米。”
今年計劃籌建保障性租賃住房17萬套
“十四五”時期，廣州住房保障以解決新市民、青年人等住房問題為主要出發(fā)點，充分發(fā)揮政府、企事業(yè)單位和社會組織等各類主體作用，多渠道籌集建設保障性房源，不斷完善符合廣州實際的住房保障體系。到2025年，全面完成66萬套保障性住房建設籌集任務(含公共租賃住房3萬套、保障性租賃住房60萬套、共有產(chǎn)權(quán)住房3萬套);逐步提高戶籍中等偏下收入住房困難家庭住房保障標準，幫助新市民、青年人等緩解住房困難。其中，核心是把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，不斷健全相關(guān)體制機制，切實增加小戶型、低租金房源供給。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長黃成軍表示，結(jié)合現(xiàn)有工作推進情況，住房發(fā)展目標分年度、分區(qū)域、分渠道予以細化落實。在年度安排方面，商品住房的供應逐年提升，其中，今年力爭供應商品住房12萬套;保障性住房則在前兩年加大籌建力度，以加快緩解新市民、青年人等群體的住房困難，其中，今年計劃籌建保障性租賃住房17萬套、公共租賃住房0.2萬套、共有產(chǎn)權(quán)住房0.6萬套。
在空間布局方面，結(jié)合各區(qū)人口、用地、住房等情況，將商品住房和保障性住房的發(fā)展目標細分到各區(qū)。其中，中心城區(qū)(含越秀、荔灣、海珠、天河)計劃供應10萬套商品住房和籌建21.42萬套保障性住房，南沙副中心和外圍城區(qū)(含白云、黃埔、番禺、花都、南沙、從化、增城)計劃供應55萬套商品住房和籌建44.58萬套保障性住房。
在籌建渠道方面，分別明確商品住房以及公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的籌建渠道，其中，60萬套的保障性租賃住房重點通過七種渠道籌建，包括城市更新復建安置區(qū)配置中小戶型住房、存量房源整租運營、“工改租、商改租”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、集體建設用地新建、土地公開出讓新建、企事業(yè)單位自有存量土地新建。
全面落實優(yōu)惠政策降低居住成本
作為保障性住房，如何實現(xiàn)低租金，切實降低新市民、青年人的居住成本成為備受關(guān)注的問題。
據(jù)悉，廣州將按照“(承租人)可負擔、(租賃企業(yè))可持續(xù)”的原則，全面落實土地、財稅、金融等方面的支持，有效降低保障性租賃住房的建設和運營成本;同時，建立科學的租金定價機制，實現(xiàn)低租金。
土地方面，推進土地不花錢建設保障性租賃住房。企事業(yè)單位利用自有存量土地建設保障性租賃住房的，變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式;非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款;保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，應將保障性租賃住房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。
財稅方面，降低稅費負擔，爭取財政補助資金支持。利用非居住存量土地和非居住存量房源建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。同時，積極爭取中央和省級財政補助資金支持保障性租賃住房項目建設。
金融方面，加大信貸支持和債券支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向建設、自持運營的保障性租賃住房主體提供長期貸款;向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款，并在實施房地產(chǎn)信貸管理時予以差別化對待。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持商業(yè)保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設。
市民：安居樂業(yè)的生活觸手可及
2021年7月3日，是許多市民激動難忘的日子，這一天，廣州市首個公開發(fā)售的共有產(chǎn)權(quán)住房項目——廣州城投住房租賃榕悅花園(黃埔區(qū)批次)開始選房。2476戶申購人(1106戶優(yōu)先配售申購人、1370戶普通配售申購人)按照早前搖號選房順序號，開始選房。不少人在選到自己的心水房子后滿心歡喜，還有年輕人因為實現(xiàn)了廣州安居夢而激動不已。
第一位完成選房并簽訂認購確認書的李先生非常開心地說：“感謝政府推出共有產(chǎn)權(quán)住房，減輕了購房家庭首付、還款、供房的壓力，幫助他們一家實現(xiàn)在廣州安居的夢想。”
據(jù)了解，本次共有產(chǎn)權(quán)住房有多個戶型，面積最大的88平方米，最小的66平方米。根據(jù)《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第十四條規(guī)定，確定本批次共有產(chǎn)權(quán)住房承購人產(chǎn)權(quán)份額比例為55%，政府產(chǎn)權(quán)份額比例為45%，其中政府產(chǎn)權(quán)份額由城投住房租賃公司代持管理。也就是說，申購人需承擔購房均價為12000元/平方米，按單套房屋總建筑面積核算。
“我工作大約5年了，按照這個房價，最小面積的共有產(chǎn)權(quán)房，我目前的收入也可以承擔。”“90后”劉穎表示，生活在廣州，感覺很幸福，住房、醫(yī)療、交通、旅游都很完善，只要肯努力，安居樂業(yè)的生活觸手可及。
在位于廣州大道北的珠江實業(yè)集團珠江租賃天穗花園公租房，在今年5月也完成了辦理住戶入住手續(xù)。住戶們拿到鑰匙后，都非常開心，對房子質(zhì)量及周邊配套設施也感到滿意。
“等了兩年多時間，終于拿到鑰匙了，真正有了自己的家!”今年67歲的阮國德非常興奮，開心地對記者展示了最新領(lǐng)到的鑰匙。
另一住戶、“50后”的林女士表示，近年來保障性住房的供應增加了很多，所以入住保障性住房的機會大大增加，也能讓更多人有了安穩(wěn)的家。而且許多保障性住房的選址都不錯，房子周邊交通便利，距離地鐵站10來分鐘，還有公交車站，出行很方便。同時周邊配套了托兒所、居委會、超市等設施，生活較為舒適。“期待和家人一起在這里開展新生活。”林女士說。
知多D：
同樣作為出租型保障房，保障性租賃住房和公租房有什么區(qū)別？
一是性質(zhì)不同。公租房屬于國家基本公共服務事項，是政府必須承擔起的兜底保障責任。保障性租賃住房屬于普惠性公共服務，是由政府提供政策支持，引導市場主體提供房源。
二是保障對象不同。公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房、收入困難家庭供應，有明確的收入和資產(chǎn)準入限制;保障性租賃住房主要面向新市民、青年人，并優(yōu)先保障新市民群體中從事基本公共服務的住房困難群眾，不設收入線門檻。
三是籌集主體不同。公租房由政府負責籌集建設。保障性租賃住房是政府給政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持誰投資、誰所有。
四是準入退出管理要求不同。公租房實行嚴格的準入退出管理機制。保障性租賃住房堅持適度政策支持，適度約束管理。
目前，廣州保障性住房有哪些重點項目?
目前，公共租賃住房的重點項目主要有石豐路項目3452套、嘉禾聯(lián)邊項目2400套、蘿崗中心城區(qū)項目(二期)1600套、石豐路項目(二期)計劃建設約1500套、原南方鋼廠項目(三期)計劃建設約2000套。保障性租賃住房的重大項目主要有北山村項目2000套、鳳和村項目983套、長腰嶺項目629套、濱江東項目543套。共有產(chǎn)權(quán)住房的重點項目除了已經(jīng)開展配售的南崗項目(榕悅花園)1866套外，主要有鴉崗(一期)項目2994套、新造項目4013套。
到2035年，廣州計劃通過七種籌建方式籌建保障性租賃住房60萬套(間)，其中，2021年計劃籌建17萬套(間)，現(xiàn)已落實到300多個具體項目。截至2021年7月底，已完成籌建13.37萬套(間)。
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