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隨著河北省和黑龍江省的兩會閉幕，2021年地方兩會全部結束。《證券日報》記者梳理各地政府工作報告注意到，多地對自貿區發展建設相關工作作出部署，還有部分省市將申建自貿試驗區寫入其2021年政府工作報告。

比如，貴州省政府工作報告提出2021年要重點抓好多項工作，在深化改革開放創新、不斷增強發展活力動力方面，提出“積極申建中國(貴州)自由貿易試驗區”。吉林省政府工作報告也提到，“申建中國(吉林)自貿試驗區，復制推廣一批自貿區改革試點經驗”。此外，還有已批復設立自貿試驗區的省市提出自貿試驗區的擴容計劃。例如，成都市政府工作報告提到，成都將積極爭取設立自貿試驗區成都東部新區片區。

商務部自貿區港司司長唐文弘近日在總結去年自貿試驗區建設總體情況時表示，2020年，前18家自貿試驗區共新設企業39.3萬家，實際使用外資1763.8億元，實現進出口總額4.7萬億元，以不到全國千分之四的國土面積，實現了占全國17.6%的外商投資和14.7%的進出口，為穩外貿穩外資發揮了重要作用。

談及各地積極申建自貿試驗區的原因，蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿試驗區作為貿易集聚地和政策試驗田，有效地促進了當地經濟發展。首先，帶動本地區貿易相關產業的快速發展，進出口增加的同時還促使各類貿易相關配套業務需求增加和貿易相關資源集聚，帶來就業的增加。其次，自貿試驗區內的行業準入、貿易和行業監管環境更為友好，能夠吸引外資和其他新興資本，在增加經濟活動的同時，促進了競爭，提升了經濟活力。

“作為制度創新高地，我國已有的21個自貿區建設展現出強大的生命力，已成為所在省市的‘綜合改革+高質量發展’試驗區，因此在示范效應下，各地有更大的積極性申建自貿試驗區。”上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示。

值得一提的是，除各地政府工作報告對自貿試驗區發展建設作出部署外，青海省“十四五”規劃建議也在深化對外開放、拓展合作共贏新空間部分提到“借鑒自貿區改革試點經驗，申建中國(青海)自由貿易試驗區”。

“十三五”時期，我國自貿試驗區幾經擴圍，發展到21個，已涵蓋沿海地區、中心城市、中西部、邊境省份等21個省市，形成覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。“十四五”規劃建議提出，完善自由貿易試驗區布局，賦予其更大改革自主權，穩步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。談到“十四五”期間，自貿試驗區數量是否會進一步增加?唐文弘2月3日在商務部專題發布會上表示，黨的十九屆五中全會提出，完善自由貿易試驗區布局。商務部將根據中央決策部署，在充分評估現有自貿試驗區建設成效基礎上，統籌研究。

肖本華預計，“十四五”時期我國將繼續設立一批自貿試驗區，選擇的標準是如何更好地對接國家戰略，因此與國家戰略緊密聯系的地區有望率先入圍，如青海省、吉林省等。

“目前已明確申建自貿試驗區的吉林、青海、貴州等地，農產品貿易比例相對較高，邊境貿易較為發達，如申請成功，可在沿邊開發方面進一步加大差異性制度創新，同時還可以為綠色產業和綠色貿易發展方面的制度創新發揮更大作用。”肖本華進一步解釋說。

談及今年如何繼續推進自貿試驗區高質量建設和高水平對外開放?肖本華表示，聚焦新發展格局，如何更好地貼近地方實際和企業需求，更好地推進差異化改革，促進地方經濟高質量發展，形成更豐富的改革試點經驗，這是2021年自貿試驗區高質量建設和高水平對外開放的重點。記者 劉萌