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94歲老人被抱起做人臉識別，老人冒雨用現金交醫保被拒……近日，老年人被數字時代“拋棄”的新聞，頻頻登上了熱搜。

“老年人眼睛都花了，還讓她用手機，這不是開玩笑嘛!”家住北京的張先生對《證券日報》記者表示。

“我爸今年70歲了，雖然也在學習使用手機支付等一些日常的線上服務，但還是有困難的。我爸也算是高級知識分子，還這樣，更何況普通老人?”北京的王先生也向《證券日報》記者講述道。

在現實生活中，無健康碼出行不便，網上掛號、網上就醫等等新時代衍生出的“障礙”，無不時刻影響著老年人的正常生活。

近日，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，就進一步推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務作出部署。

國家統計局數據顯示，截至2019年末，我國60歲及以上老年人口達2.54億，占總人口的18.1%。日前，民政部舉行的2020年第四季度例行新聞發布會上，民政部透露，據相關預測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，并將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

市場預計，“十四五”時期，養老產業將成為我國構建新發展格局的重要產業，在擴大內需、刺激消費、拓展就業等方面，具有重要作用。社會資本布局養老服務產業，需要從最基本的養老需求方面進行布局。

年內新增4.3萬家相關企業

賽迪智庫發布的《2019中國養老產業發展白皮書頁》顯示，2018年我國養老市場規模為4.6萬億元，預計2021年將達到9.8萬億元。中國社科院的《中國養老產業發展白皮書》顯示，預計到2030年中國養老產業市場可達13萬億元。

“目前，我國養老服務產業還處于‘鋪攤子’‘搶占山頭’的時期，過去幾年，養老服務機構在數量、規模擴張方面，發展非常快。但是，養老服務的質量、養老服務基礎設施的建設以及專業人員的配備，仍有待完善。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國養老服務產業起步于“十二五”時期，快速發展于“十三五”時期，預計“十四五”期間，將會有更加規范穩定的發展過程。

昆侖健康資管首席研究員張瑋亦對《證券日報》記者表示，養老產業也屬于第三產業服務業，部分涉及制造業。近年來，‍第三產業對GDP的貢獻率明顯攀升。未來，依靠第三產業的復蘇帶動GDP的增長，是恢復經濟發展非常重要的一個方面。所以，“十四五”時期，第三產業有非常大的發展空間，和養老‍產業也有很大的結合空間，包括醫療、社區養老等。“養老將成為‘十四五’時期，我國構建新發展格局的一個重要產業。”

董登新認為，目前，養老服務是非常龐大且產業關聯度相當高的一個朝陽產業，會拉動上下游及相關產業的共同發展。“養老服務產業在拉動產業轉型升級、擴大內需、刺激消費，尤其是拓展就業空間方面，發展前景十分巨大。”

天眼查App數據顯示，近十年來，我國養老相關企業(全部企業狀態)注冊總量持續增長。目前，我國有超過20萬家企業名稱或經營范圍含“老人、老年、養老”，且狀態為在業、存續、遷入、遷出的養老相關企業。以工商登記為準，截至11月25日，我國今年已新增4.3萬家養老相關企業，較去年同期上漲7.5%。另外，據不完全統計，今年約有10家養老相關企業有過融資事件。

在董登新看來，目前我國的養老服務產業仍然處在打基礎階段，需要完善基礎設施、規范行業服務標準以及培育培養批量的養老服務的專業人才和相關的服務人才。養老服務行業的硬件設施，可以在短時間內通過加速投資來完成，但是，在養老服務的軟環境方面，包括養老服務人才的培養等，可能還需要一定的時日。

政策鼓勵社會資本參與

實際上，自2013年《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(簡稱《若干意見》)發布，我國養老服務產業就已經正式拉開帷幕，同時鼓勵民間資本、社會資本參與。

《若干意見》提出，要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。此外，2015年發布的《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》提出，鼓勵民間資本參與居家和社區養老服務、機構養老服務、養老產業發展等。加大對養老服務業發展的財政資金投入。2016年發布的《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》提出，鼓勵社會資本采取建立基金、發行企業債券等方式籌集資金，用于建設養老設施、購置設備和收購改造社會閑置資源等。

“國家政策一直都在鼓勵民間資本和社會資本‍參與養老服務產業。”張瑋認為，從務實的角度上來看，養老產業投資還是要從最基本的養老需求方面進行布局，‍如智慧養老等。

“當前的社會資本對養老服務產業高度關注，興趣非常強烈，但是這些機構更希望通過短期投資就能夠獲得明顯的回報或成效。而投資養老服務可能需要志在長遠，要有長期投資的打算，短期投資往往很難達成目的。”董登新認為。所以養老服務需要大量長期資本的介入，他們的進入將為我國養老服務實現跨越式發展，邁上新臺階，提供非常重要的金融支撐和支持。

“從投資方向上來看，機構養老是少數老年人群的一個高端消費需求，需要有足夠支付能力的人消費，只能覆蓋3%-5%的老年人。”董登新表示，所以，未來我國養老服務不能夠把太多的資源投向機構養老，社區養老和居家養老才是養老服務的基石，需要做實做強。未來養老服務機構，可以在社區養老和居家養老方面尋找短板和弱項，主攻并做大做強。記者 吳曉璐