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一個多月9家農(nóng)商行籌建申請獲批 防范公司治理“換湯不換藥“
來源:證券日報(bào) 發(fā)布時間:2020-10-15 08:11:47

農(nóng)信社改制設(shè)立農(nóng)商行的步伐持續(xù)推進(jìn)。

自9月份以來的一個多月時間,已有9家農(nóng)商行的籌建申請獲批。記者注意到,上述獲批籌建的農(nóng)商行雖然來自多個不同省份,但絕大部分為新疆、云南、四川等西部地區(qū)。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示,這顯示出西部省份的農(nóng)信社改制正穩(wěn)步推進(jìn)。目前全國已有6個省份全部完成了農(nóng)信社改制農(nóng)商行的工作,當(dāng)中并沒有一個屬于西部省份。西部地區(qū)的農(nóng)信社改制工作此前因多種原因?qū)е逻M(jìn)展緩慢,隨著中東部地區(qū)農(nóng)信社改制陸續(xù)完成,地處西部各省的農(nóng)商行籌建動態(tài)在未來也將會逐漸增多。

多個西部省份農(nóng)商行籌建獲批

根據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)日前最新披露的行政許可信息顯示,山西銀保監(jiān)局批復(fù)同意山西交口農(nóng)商行、山西方山農(nóng)商行的籌建申請。根據(jù)批復(fù)要求,上述兩家農(nóng)商行的籌建工作小組應(yīng)自批復(fù)之日起6個月內(nèi)完成籌建。如未能按期籌建,應(yīng)在籌建期限屆滿前1個月提交籌建延期報(bào)告。籌建工作完成后,按照有關(guān)規(guī)定和程序向當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)分局提出開業(yè)申請。規(guī)定期限內(nèi)沒有提交開業(yè)申請及證明材料,且未按要求提交籌建延期報(bào)告,則籌建許可將被注銷。

隨著上述兩家山西本地農(nóng)商行的籌建獲批,使得自9月份以來,地方銀保監(jiān)局陸續(xù)批復(fù)同意籌建的農(nóng)商行數(shù)量已增至9家。

銀保監(jiān)會網(wǎng)站顯示,進(jìn)入9月份后,陸續(xù)有多地的農(nóng)商行籌建獲得批復(fù)同意,除了山西交口農(nóng)商行及山西方山農(nóng)商行外,還包括云南勐海農(nóng)商行、新疆鄯善農(nóng)商行、內(nèi)蒙古開魯農(nóng)商行、新疆新源農(nóng)商行、新疆瑪納斯農(nóng)商行、四川甘孜農(nóng)商行、廣西武宣農(nóng)商行。截至目前,年內(nèi)獲批籌建的農(nóng)商行數(shù)量已近40家。

記者注意到,上述近期獲批籌建的農(nóng)商行絕大多數(shù)來自新疆、云南、四川、廣西等西部省份。截至2019年12月末,我國共有農(nóng)商行1478家,尚有農(nóng)信社722家。目前,包括安徽、江蘇、湖北、山東、江西、湖南等6省已將農(nóng)信機(jī)構(gòu)全部改制為農(nóng)商行。

防范公司治理“換湯不換藥“

隨著持續(xù)有農(nóng)商行獲批籌建,部分農(nóng)信社也因此完成了歷史使命。

農(nóng)信社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作的穩(wěn)步推進(jìn),使得農(nóng)信機(jī)構(gòu)在經(jīng)營實(shí)力和管理水平提高的同時,其支持當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)”建設(shè)的金融服務(wù)能力也得以大幅提升。

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2019年12月末,全國農(nóng)信機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額18.72萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的12.23%;其中涉農(nóng)貸款余額10.28萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)29.21%;小微企業(yè)貸款余額9.32萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)25.26%。

董希淼指出,在農(nóng)村信用社改制過程中,農(nóng)信機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的基本定位不動搖,充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用和優(yōu)勢,提高金融供給的能力和質(zhì)量,提高涉農(nóng)貸款比例。

他同時表示,農(nóng)信社改制為農(nóng)商行之后,要注意在公司治理方面仍存在的“換湯不換藥”現(xiàn)象,如在股權(quán)與股東方面,部分農(nóng)商行股權(quán)分散,股東在公司治理中的參與度較低等情況。

資產(chǎn)質(zhì)量方面,截至去年年末,全國農(nóng)商行(不含農(nóng)合行、農(nóng)信社)不良貸款余額6155億元,不良貸款率為3.90%,為商業(yè)銀行平均不良貸款率的2.1倍。因此還應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,建立長效機(jī)制,防范和化解農(nóng)信機(jī)構(gòu)各類風(fēng)險。

農(nóng)商行也在抱團(tuán)取暖

今年以來,面對激烈的市場競爭,愈來愈多的中小銀行紛紛進(jìn)行合并重組,以期抱團(tuán)取暖,抵御經(jīng)營壓力和風(fēng)險,這一方式在新成立的農(nóng)商行身上將日漸增多。

上個月取得開業(yè)批復(fù)的徐州農(nóng)商行即是由徐州淮海農(nóng)商行、銅山農(nóng)商行和彭城農(nóng)商行等三家農(nóng)商行合并組建而來。徐州農(nóng)商銀行組建完成后,將成為徐州市規(guī)模最大的地方法人金融機(jī)構(gòu)。

交通銀行金融研究中心高級研究員武雯在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示,當(dāng)下中小銀行承受了不小的經(jīng)營方面及資產(chǎn)質(zhì)量的壓力,在這種情況下,此類銀行在今年并購重組事項(xiàng)正日漸增多、步伐正日益提速。

與國外商業(yè)銀行并購主要是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合不同的是,我國商業(yè)銀行并購恰恰是以“強(qiáng)弱”結(jié)合為主。中小銀行加大并購重組的力度有助于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,同時提升行業(yè)經(jīng)營管理水平和優(yōu)化行業(yè)資源配置。

董希淼表示,為提升農(nóng)信機(jī)構(gòu)規(guī)模效應(yīng)和抗風(fēng)險能力,對東北和中西部地區(qū)規(guī)模較小的農(nóng)信機(jī)構(gòu),應(yīng)鼓勵在市場化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組合并,并適當(dāng)組建市級農(nóng)商行。近年來,四川、廣東等省份在農(nóng)信機(jī)構(gòu)重組合并方面進(jìn)行了積極嘗試,取得較好效果。“這與堅(jiān)持縣域法人地位的原則并不矛盾,通過重組合并,增強(qiáng)中小農(nóng)信機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力,從長遠(yuǎn)看有利于穩(wěn)定縣域法人地位”。記者 呂東

標(biāo)簽: 農(nóng)商行 籌建申請獲批

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