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9月27日，國務院國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革三年行動動員部署電視電話會議提出，通過實施三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度，和以管資本為主的國資監管體制、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高國有企業活力和效率等方面取得明顯成效。

“從會議內容來看，此次會議更加突出了主題任務要求，聚焦改革重要突破口和著力點，重點突出，主次明確。”國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室副主任李紅娟在接受《證券日報》記者采訪時坦言，從經濟發展現實需要來看，持續深化國資國企改革的外部正向影響是全方位的，此舉有助于構建國民共進、協調發展的經濟格局。

事實上，為進一步提升國有企業在產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用，本次會議明確提出，國有企業要對民營企業健康發展，發揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業集中度要求，推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰略性組合。

上海天強咨詢管理公司總經理祝波善在接受《證券日報》記者采訪時表示，“國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰略性組合”這一內容，是國企改革決策層面首次做出的表述，該表述也傳遞出三層意思：首先，國企民企之間兼并重組和戰略性重組是國有企業在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用的重要抓手;其次，這樣的重組可能會面臨各種困難，但在此過程中，國有企業、民營企業都需要提高認識，形成良性的配合，從而提高重組質量;最后，預計未來國資民資的融合程度會更深、更廣。

不得不說，在推進國有資本布局優化和結構調整過程中，資本市場的重要性以及必要性，愈發得以凸顯。

《證券日報》記者據同花順統計數據顯示，以首次公告日統計為準，今年以來截至9月28日18時，剔除交易失敗案例，A股市場共發生484起上市國企并購重組，涉及359家上市公司。其中，116起已完成，368起正在進行中。從企業性質來看，有114起涉及央企國資控股公司、219起涉及省屬國資控股公司、141起涉及地市國資控股公司、10起涉及其他國有公司。

李紅娟認為，目前，以混合所有制改革為基本路徑、以兼并重組和戰略性組合為主要手段加快推進重點領域改革，尤其是促進民企參與重點領域改革，無疑是未來優化國有資本布局，充分發揮資本市場有效作用的重要方向和著力點。

李紅娟進一步表示，從宏觀層面上看，國有資本與非國有資本的混合，有利于國有資本保值增值，放大國有資本功能，發揮各所有制資本擴大效能。記者 杜雨萌