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今年以來，疫情雖對投資造成一定影響，但從近期國家統計局發布的數據來看，隨著各項政策措施持續顯效發力，重大項目建設加快恢復，投資增速逐月回升向好。從“金九銀十”的投資情況來看，各地也在積極布局搶抓投資機遇，督促相關建設項目落地。

國家統計局數據顯示，二季度投資增長4.8%，增幅比一季度提高20.9個百分點。投資降幅進一步收窄，繼續保持回升態勢，1月份至8月份，全國固定資產投資(不含農戶)同比下降0.3%，降幅比1月份至7月份、上半年和一季度分別收窄1.3、2.8和15.8個百分點。

多地釋放“穩投資”信號

中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，疫情影響上半年基建和房地產開工，7月份、8月份多地又發生洪澇災害，再次拖累基建、房地產項目等施工進度。總體而言，投資落地進度相對較慢。因此，9月份、10月份，隨著以上不利因素的逐步消除，基建和房地產投資落地將進一步加快，固定資產投資增速有望在基建投資和房地產投資的帶動下進一步加快。

值得關注的是，9月份以來，多個城市發布相關信息，釋放穩投資“信號”。

9月1日，內蒙古自治區發改委組織召開全區社會領域投資項目儲備管理視頻培訓會議，就如何謀劃好全區社會領域中央預算內投資2021年項目申報和“十四五”時期項目儲備工作，深入解讀中央投資政策，明確工作目標和工作思路，部署下一步工作。9月4日，貴州省新型城鎮化項目集中開工儀式舉行，集中開工新型城鎮化項目329個，總投資1084億元。9月8日，在“2020年廈洽會央地合作項目”簽約活動上，一批央企好項目大項目成功落戶廈門，13個簽約項目，總投資約654億元，涉及11家央企集團。

財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，中央已經明確大力發展基建項目，進一步推進城鎮化和各區域均衡發展，并運用新興技術、新基建推動產業發展模式創新的經濟戰略。所以，在項目的主動選擇方面，各地對新基建和新興產業支持項目會有所側重。

唐川表示，今年“失去的一季度”雖然給整體經濟帶來一定影響，但是憑借后續的平穩復工，全國范圍內各生產部門在現階段已幾乎擺脫了疫情的困擾，故而，“金九銀十”甚至是到最后兩個月，投資的力度勢必都會持續下去。

那么，隨著各地投資加速，哪些領域或迎密集開工期?葉銀丹表示，第一，“兩新一重”、國家重大戰略項目領域投資明顯提速，在拉動投資中發揮主力作用。第二，“新基建”相關領域投資持續擴大。第三，脫貧攻堅、污染防治等補短板領域投資力度較往年有所加大。

多舉措調動民間投資積極性

今年以來，各地更加注重調動民間投資積極性。從1月份至8月份數據看，民間投資降幅明顯收窄，釋放積極信號。

國家統計局發布數據顯示，1月份至8月份，民間投資同比下降2.8%，降幅比1-7月份收窄2.9個百分點。其中，農林牧漁業民間投資增長7.3%，增速比1-7月份加快3.4個百分點;制造業和基礎設施民間投資降幅分別收窄2.1和0.5個百分點。

就如何進一步促進民間投資積極性，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋近日表示，將進一步落實好激發民間投資活力各項政策措施，在機制建設上，進一步完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設;進一步規范創新推廣PPP模式，吸引民間資本參與;穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點，盤活基礎設施存量資產，充分調動民間投資積極性。

根據全國PPP項目信息監測服務平臺數據，截至今年8月底平臺已簽約項目中民間投資項目共1684個，占全部已簽約項目的43%;其中，民營企業單獨中標項目835個，聯合體中標項目中民營企業控股項目849個。今年1-8月份，各地新增已簽約項目171個，其中民間投資項目32個。

唐川表示，重新大范圍啟用PPP模式或許是當前較為合理的技術策略。因為PPP模式可以幫助地方政府更全面、高效地發展基礎設施和公共服務項目，并且合理的模式之下也不會增加地方政府的負債。且更為重要的是，借由PPP模式可以引入社會資本進入各地，讓地方獲取更多的學習模板，全方位地認識當今的市場和前沿的商業模式，從而可以更好地實現各地區的全面發展，帶動欠發達地區內生性的發展動力，進而最大程度實現資源的優化配置。

葉銀丹表示，未來，進一步擴大民間投資，建議從以下兩方面入手：第一，短期來看，落實落細減稅降費等各項企業支持政策，緩解疫情影響下，民營企業、中小企業面臨的債務償還、資金周轉等迫切問題。同時，繼續做好疫情防控，保持宏觀經濟穩步復蘇趨勢，提高企業家對未來經濟復蘇的樂觀預期，增強民營企業投資信心。第二，中長期來看，要持續擴大民營企業投資的準入領域，進一步為民營企業發展創造公平競爭環境。加快改善營商環境，有效降低民間投資成本。積極引導民間資本投向“兩新一重”、先進制造業、現代服務業等重點領域。

“無論是政府方還是社會投資方，在當前這個歷史機遇期，都需要充分參與投資和投資的支持工作，加快我國經濟發展的步伐，以具有獨創性的‘最優解’，來應對未來的挑戰。”唐川表示。記者 蘇詩鈺