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把好入口出口關 堅守創業板注冊制改革初衷 促進優勝劣汰
來源:證券日報 發布時間:2020-08-25 08:12:37

“堅持從嚴監管,把好入口和出口兩道關,促進優勝劣汰。”8月24日,在創業板改革并試點注冊制首批企業上市儀式上,證監會主席易會滿如是說。

《證券日報》據東方財富Choice數據整理,在創業板注冊制首批18家企業上市以后,創業板上市公司數量達到848家,其中62家為今年上市的企業。此外,據記者梳理,年內至少有5家創業板公司退市。

市場人士表示,把好入口和出口兩道關,促進優勝劣汰的市場機制形成,是提高上市公司質量的重要保障,有助于充分發揮資本市場價值發現功能和資源配置功能,服務好科創企業以及經濟轉型升級,實現創業板注冊制改革的初衷。

創業板注冊制改革優化發行條件,提升了包容度和覆蓋面。但是,市場人士認為,包容性提升后,更需堅守創新性,堅持創業板定位,服務成長型、創新創業企業。

“把好入口關,主要是在IPO階段,要保證公司信息真實披露,經營狀況符合市場的基本要求;其次,公司要體現創業板的特點,從行業上來看,就是要代表未來的、符合中國產業轉型升級方向的公司。”博時基金首席宏觀策略分析師魏鳳春在接受《證券日報》記者采訪時表示。

粵開證券研究院副院長康崇利對《證券日報》記者表示,創業板改革后,包容性大幅提升,但是在創業板注冊上市的企業,也必須符合創業板最初定位。所以要把好入口關,首先要明確符合創業板定位,即主要服務成長型創新創業企業,支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合。其次,堅持“以信息披露為核心”的注冊制審核理念。壓嚴壓實發行人、中介機構責任,確保信息披露的準確性、真實性、完整性。從而保證投資人能夠在獲得準確信息的基礎上做出投資決策。

中國國際科促會理事布娜新對《證券日報》記者表示,從大方向來看,改革后的創業板發行上市制度更加包容,但創業板在信息披露和違規追責上,較以往更加嚴格,退市制度也更加完善。

退市方面,證監會有關負責人8月21日表示,創業板改革充分借鑒科創板改革經驗,全面優化并嚴格實施退市制度,形成“有進有出、優勝劣汰”的良性循環機制,著力提升上市公司質量。具體包括:一是簡化退市程序。取消暫停上市和恢復上市,對應當退市的企業直接終止上市,大幅壓縮退市時間。二是優化退市標準。引入扣除非經常性損益后凈利潤及營業收入組合指標、市值、規范運作等退市指標,取消單一連續虧損等退市指標。三是嚴格標準執行。防止企業為避免退市而粉飾報表及操縱審計意見等。同時,設置退市風險警示制度,加強風險提示。

據記者梳理,截至8月24日,今年以來,創業板已經有樂視網、金亞科技、神霧環保、盛運環保和千山藥機5家公司退市。

“考慮到創業板存量公司與投資者較多,為保證改革的平穩過渡,對存量公司適用新的退市制度設置了過渡期安排。原則上,以2020年度為第一個會計年度起算,適用新的財務類退市指標。但在新規發布前,已經觸及原退市標準而暫停上市公司,或者2019年年報觸及原標準暫停上市、終止上市公司,繼續適用原標準實施暫停、恢復或終止上市。”證監會上述負責人表示。

把好出口關,魏鳳春表示,主要也是兩點,一是嚴把信披關,企業在經營的過程中,要嚴格并及時審查信息不對稱,或者弄虛作假的情況;二是嚴格執行退市制度,符合退市標準的公司,要堅決退市。

“把好入口和出口兩道關以后,創業板將充分發揮資本市場價值發現的功能,也將真正成為代表中國資本市場具有生機和活力的板塊,體現資本市場‘三公’原則。”另外,魏鳳春表示,創業板還肩負了“試驗田”的責任,運行平穩之后,未來一些制度可能推廣至其他板塊,帶動其他板塊的進一步完善。

康崇利表示,促進優勝劣汰,優化資源配置,將有力保障創業板上市公司的整體質量,從而保證創業板的健康運行,支持創新創業企業的發展,發揮服務實體經濟的初衷,實現創業板注冊制改革的目的。記者 吳曉璐

標簽: 入口出口關 優勝劣汰

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