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隨著我國債券市場對外開放不斷提速，境外投資者入市的便利度顯著提升，吸引了境外資金持續增持中國債券。

8月3日，中國人民銀行召開2020年下半年工作電視會議。會議提出，下半年，堅定不移推動金融業穩妥有序開放。積極穩妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換，統一債券市場對外開放外匯管理政策。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，積極穩妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換，意味著要提供更便利的資本可兌換渠道。杜絕不同政策帶來的套利行為，需要統一債券市場對外開放的外匯管理政策，即放寬資本項目可兌換的條件，同時還要統一外匯管理政策以防范相關風險。

蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，統一債券市場對外開放外匯管理政策，一方面是將外匯市場和債券市場的監管規則相統一，進一步便利境外投資者通過外匯兌換等手段投資債市，提供更多外匯對沖渠道;另一方面，外匯市場的培育、推進人民幣資本項目可兌換，也有賴于股票、債券等市場的開放。

近年來，我國推出了一系列擴大債券市場開放的舉措，包括進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場、允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照、取消QFII和RQFII投資額度限制、銀行間與交易所債券市場相關基礎設施機構開展互聯互通合作等。

7月17日，國家外匯局發布數據顯示，今年上半年，境外投資者凈增持境內債券596億美元。截至今年6月末，境外投資者持有的境內債券余額3691億美元，比2019年年末上升了13%;央行7月3日公布的數據顯示，截至2020年6月末，共有近900家境外法人機構進入銀行間債券市場，覆蓋全球60多個國家和地區，持有人民幣債券規模約2.6萬億元。

劉向東表示，外資持續增持中國債券意味著中國的資本產品被外資看好，也反映出中國企業經營的基本面向好，特別是我國債券市場更加開放透明并走向成熟，對外資吸引力進一步增強，反映出中國經濟發展的韌性和長期向好的趨勢。

央行相關負責人曾表示，下一步，將與有關部門一起，繼續加強金融市場基礎制度建設，持續提升債券市場深度廣度，完善風險對沖機制和評級、稅收等配套制度安排，進一步提高國際投資者入市便利度，更好地滿足其對人民幣資產的配置需求，高質量深化市場開放發展。

陶金認為，下一步，推進債券市場開放，需要進一步擴大債券投資便利程度，減少投資資金進入的阻礙。相比發達債券市場，目前境外機構持有中國債券的總體比例仍然較低，這與我國債券的較高收益率和較高利率水平并不相符。同時，債券市場國內層面的改革需要持續。

劉向東表示，未來債券市場開放的重點除了債券資金流動的便利性，還包括支持境內外機構發行多幣種的債券，優質債券品種的獲得性和多樣性，以及與境外債券市場的聯動等。記者 包興安