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恒大研究院原首席宏觀經(jīng)濟(jì)研究員羅志恒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從當(dāng)前國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體的政策空間看，中國(guó)政策空間相對(duì)充足。首先，中國(guó)的政府債務(wù)率仍處中等水平，即使考慮到城投債等隱性債務(wù)，IMF的最大口徑是債務(wù)率約接近70%，仍有調(diào)整空間;其次，在全球主要央行已經(jīng)實(shí)施零利率甚至負(fù)利率的情況下，中國(guó)的政策利率離零利率仍有較大空間。第三，中國(guó)的社保繳費(fèi)率尤其是養(yǎng)老社保繳費(fèi)率在全球來(lái)看相對(duì)偏高，后續(xù)可繼續(xù)下降以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

羅志恒表示，當(dāng)然，政策的力度和節(jié)奏取決于形勢(shì)的演化。統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，還受到海外疫情的影響。政府工作報(bào)告提到“今年赤字率擬按3.6%以上安排”，意味著如果形勢(shì)更加復(fù)雜，可能會(huì)追加赤字規(guī)模。金融方面，提到了“創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具”，這意味著降準(zhǔn)降息都是可能的方式。社保層面一方面降低社保繳費(fèi)率，另一方面提高對(duì)低收入人群的救助標(biāo)準(zhǔn)，確保基本民生穩(wěn)定。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)政政策還有進(jìn)一步擴(kuò)張的空間，包括財(cái)政赤字率;貨幣政策方面，降準(zhǔn)、降息仍有空間，此外，不排除定向降低社保繳費(fèi)比例。

李克強(qiáng)總理同時(shí)指出，“政府工作報(bào)告中推出了一個(gè)規(guī)模性的政策舉措，應(yīng)該說(shuō)是有力度的。這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說(shuō)分兩大塊，一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費(fèi)，動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存，推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價(jià)，以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來(lái)比前一塊，大概是它的兩倍。而且要推動(dòng)這些資金用于保就業(yè)、民生和市場(chǎng)主體，支撐居民的收入”。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群就此對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，推出規(guī)模性政策，表明今年將在政府和市場(chǎng)兩端同時(shí)發(fā)力助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。政府方面，主要是減稅降費(fèi)、擴(kuò)大赤字、增發(fā)政府債券、降低社保費(fèi)率等，大幅減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，給予全社會(huì)投資消費(fèi)更大的空間和發(fā)展信心。市場(chǎng)方面，主要是推動(dòng)銀行讓利、打破市場(chǎng)壟斷、降低壟斷企業(yè)收費(fèi)、帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等，幫助更多企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

“未來(lái)政府在拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)、鼓勵(lì)出口方面還有政策空間，包括以減稅降費(fèi)推進(jìn)稅制改革、適度擴(kuò)大赤字規(guī)模保證基本民生需求、穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度、進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革等諸多政策工具，都會(huì)為保證完成今年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、增強(qiáng)企業(yè)活力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮有力支撐作用。”張依群說(shuō)。記者 包興安