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央行等多部門最新發(fā)布的《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》中提到“社會(huì)資本”這一關(guān)鍵詞，今年恰逢深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。近日，深圳出臺(tái)《關(guān)于大力支持社會(huì)力量參與粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，向海內(nèi)外企業(yè)、投資者和所有市場(chǎng)主體參與雙區(qū)建設(shè)發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)。可以看出，深圳要以更開放的姿態(tài)推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè)。

在推進(jìn)改革開放方面，深圳將鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)制度創(chuàng)新、深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)、用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)等建言獻(xiàn)策;支持社會(huì)力量參與深港澳規(guī)則相互銜接，促進(jìn)要素高效便捷流動(dòng);加大前海、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、深港口岸經(jīng)濟(jì)帶、沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)等等重大平臺(tái)建設(shè)向社會(huì)開放力度。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一直是大灣區(qū)發(fā)展的重中之重。《意見》提出，加快推動(dòng)深港澳城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。未來(lái)，政策性銀行、保險(xiǎn)公司和大型企業(yè)將有望參與深圳的軌道交通、跨江通道、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施和水電氣、信息、垃圾無(wú)害化處理等公用事業(yè)建設(shè)，特別提出支持研究盡快取消深港、深澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，深圳將推動(dòng)跨境通信試點(diǎn)，探索開放科研數(shù)據(jù)專用通道。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一直是深圳經(jīng)濟(jì)的“名片”。《意見》提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)。在深圳列出的平臺(tái)開放表上，包括清湖-坂雪崗世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)坪山核心園區(qū)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新橋智創(chuàng)城、九龍山智能科技城、深汕合作區(qū)先進(jìn)制造集聚區(qū)等平臺(tái)。此外，鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織參與深圳海洋新城、深圳高新區(qū)坪山核心園區(qū)、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、深圳北站新城、深圳國(guó)際生物谷、深圳國(guó)際食品谷、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院、深汕灣機(jī)器人小鎮(zhèn)等特色平臺(tái)建設(shè)。

深圳還將鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，參與推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。對(duì)具有重大創(chuàng)新、良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，深圳將重點(diǎn)支持建設(shè)核心芯片、科學(xué)儀器、醫(yī)療器械、人工智能、機(jī)器人、基因工程、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、石墨烯、5G、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息和生物醫(yī)藥、集成電路等重大創(chuàng)新載體，對(duì)核心團(tuán)隊(duì)和核心技術(shù)在用地用房、人才引進(jìn)、資金等方面給予支持。

在金融創(chuàng)新發(fā)展方面，深圳提出支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立深港、深澳聯(lián)合開發(fā)建設(shè)基金，為深港澳基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目和其他投資大、回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目提供股權(quán)、貸款等融資渠道。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)參與深港澳三地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。支持國(guó)外和港澳投資者投資內(nèi)地不良資產(chǎn)。支持參與深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)中心。支持深港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持深圳與港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索在港澳市場(chǎng)發(fā)行巨災(zāi)債券。支持深圳的銀行機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開展人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換等方面業(yè)務(wù)。支持企業(yè)跨境發(fā)行人民幣債券。支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)來(lái)深圳設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

深圳還支持各類企業(yè)和資本與深圳國(guó)有企業(yè)開展廣泛合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與深圳國(guó)企并購(gòu)重組、發(fā)行上市、再融資等資本運(yùn)作。發(fā)揮基金多元化結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，支持社會(huì)資本參與深圳國(guó)企基金設(shè)立及運(yùn)營(yíng)。

《意見》提出，大力支持社會(huì)力量深化與國(guó)際及港澳專業(yè)服務(wù)合作，支持社會(huì)力量參與教育、文化、體育、旅游交流與合作。為鼓勵(lì)深港澳青年交流和港澳青年來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深圳將支持深港澳三地組織青少年文化交流活動(dòng)，按照人數(shù)規(guī)模和活動(dòng)內(nèi)容，給予相應(yīng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。