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20世紀(jì)90年代，住房公積金制度在全國范圍內(nèi)逐步推行，初衷是為職工家庭解決自住房的能力。近期，為了減輕疫情對(duì)中小企業(yè)的沖擊，取消企業(yè)住房公積金制度呼聲漸強(qiáng)。與之對(duì)應(yīng)，另有改革派。而改革派和取消派有分歧有共識(shí)，其中共識(shí)就是住房公積金該換個(gè)活法了。

改革派：讓住房公積金定向扶持首套房改善

“為什么還要取消住房公積金?我覺得這個(gè)很好，貸款利率比商業(yè)銀行低了一倍，雖然有不少限制，但目的不是阻止老百姓去買房子，而是讓真正有需要的人能夠使用住房公積金。”李強(qiáng)是一位普通北京工薪族，前年剛在家人資助和自己的努力下，在北京貸款買了首套房，因?yàn)槭鞘褂媒M合貸款，他表示雖然過程有點(diǎn)繁瑣，但與省下的10萬元利息相比，根本不算什么。

新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，住房公積金雖然有一部分是企業(yè)直接繳納的，但很多情況下也被認(rèn)為是員工的成本，在薪資談判時(shí)視為員工收入的一部分，本質(zhì)上是由員工承擔(dān)的。住房公積金貸款買房相比商業(yè)貸款也是有利員工的，取消公積金實(shí)際上損害了一些勞工的權(quán)益。

潘向東說：“住房公積金的初衷就是幫助員工購房，住房公積金貸款相比商業(yè)貸款也有優(yōu)惠，而且一些單位、企業(yè)通過公積金的形式，隱蔽地增加員工的實(shí)際收入，取消住房公積金對(duì)這些人影響將會(huì)較大。而且取消住房公積金將會(huì)減少公積金貸款買房需求，對(duì)房企是不利的。”

雖然取消住房公積金可以短期內(nèi)減低企業(yè)成本，有利于企業(yè)的生存，但這也會(huì)降低居民收入，隨著居民收入減少，隨之將降低消費(fèi)需求，實(shí)際上最終影響的依然是企業(yè)，特別是取消住房公積金會(huì)減少公積金貸款買房需求，從而影響到房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的資本市場表現(xiàn)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，當(dāng)下的住房公積政策的確存在問題，但可以通過一系列改革進(jìn)行解決，沒有必要“一刀切”。他對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者建議，應(yīng)該最大化發(fā)揮住房公積金在首套房和租房領(lǐng)域的作用，這才是其職工互助基金的本意，現(xiàn)如今住房公積金對(duì)于首套房的首付比例和貸款比例較低，實(shí)際應(yīng)用效果并不好。

“住房公積金里的錢，每一分都是企業(yè)員工的，國家只是起到管理的作用，使得它的規(guī)模和使用受限較大。可以考慮將其發(fā)展成國家房屋銀行，國家也向住房公積金投入資金，擴(kuò)大其資本金，通過與商業(yè)貸款合作進(jìn)行貼息等手段，在政策配合下讓住房公積金定向扶持首套房改善，提高其使用效率。”張大偉表示，取消住房公積金和企業(yè)減負(fù)關(guān)系并不大，它是職工可支配收入，取消了反而有可能會(huì)增加企業(yè)其他稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

取消派：住房公積金轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老預(yù)籌資金

“要評(píng)價(jià)住房公積金的話，用‘雞肋’形容最恰當(dāng)了，十個(gè)買房者中，也就三四個(gè)可以使用住房公積金貸款，其中還得有一個(gè)因?yàn)楦鞣N原因用不了。”一位房產(chǎn)中介告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，因?yàn)楝F(xiàn)在房子總價(jià)高，而住房公積金額度限制與手續(xù)又多，導(dǎo)致其用使用率較低，買房者會(huì)考慮優(yōu)先使用住房公積金，如果用不了也不影響購房意向。

正是這種尷尬現(xiàn)狀，讓住房公積金一直以來被各方詬病。近期中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆建議取消企業(yè)住房公積金制度，將中國特色的“公積金”轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老預(yù)籌資金的組成部分，并入市投資，從而做到讓員工、企業(yè)、國家都受益。格力電器董事長董明珠在接受采訪時(shí)，也大為贊同取消住房公積金，她的理由更直接，因?yàn)楦窳ιw房子分給員工，所以不需要住房公積金。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在我國房地產(chǎn)早已完成了市場化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大。而且中心城區(qū)房價(jià)較高，導(dǎo)致底層人士購房無望，中層人士僅能得到住房公積金一定支持，高端需求的幫助意義不大。

賈康說：“用商業(yè)性貸款再配上必要的政策扶持，完全可以覆蓋公積金的基本功能。將住房公積金改為企業(yè)年金，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的養(yǎng)老能力我認(rèn)為是有必要的。應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)挑戰(zhàn)，還要盡早實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金全社會(huì)統(tǒng)籌，把這個(gè)改革攻堅(jiān)下來，統(tǒng)籌層級(jí)提高，有利于降低個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以為企業(yè)與員工實(shí)實(shí)在在減負(fù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。”

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，對(duì)于從來沒有買過房子的人，肯定會(huì)支持其使用公積金，但當(dāng)前情況是，擁有首套房的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于沒有首套房的人，站在這個(gè)角度取消住房公積金的確更務(wù)實(shí)一些。見習(xí)記者 郭冀川 倪楠