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減負穩(wěn)崗擴就業(yè)再發(fā)力兜牢民生底線加快補短板

近日召開的中共中央政治局會議在強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時，首次提出“六保”，釋放一系列強有力政策信號。其中，保居民就業(yè)、保基本民生位列“六保”要位，進一步凸顯民生導向。近日，多部門圍繞保民生頻頻部署、靶向發(fā)力。促復產(chǎn)持續(xù)攻堅，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)再發(fā)力;加大脫貧攻堅力度、強化民生兜底保障……一攬子精準實招還將密集落地。

就業(yè)是民生之本。從“六穩(wěn)”到“六保”，就業(yè)均列首位。疫情發(fā)生以來，中央多次強調(diào)確保就業(yè)大局穩(wěn)定，部委和地方多措并舉打出組合拳。

援企穩(wěn)崗拿出“真金白銀”。人社部數(shù)據(jù)顯示，2至3月，我國共為企業(yè)減免社保費用2329億元。截至4月19日，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還388億元。一季度，累計支出就業(yè)補助資金近百億元，支持企業(yè)吸納就業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

在確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定方面，對高校畢業(yè)生出臺激勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)的補貼政策，擴大國有企事業(yè)單位招聘規(guī)模、基層項目招募規(guī)模以及就業(yè)見習規(guī)模，安排農(nóng)民工就近就地就業(yè)，開發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位。通過實施以工代賑，預計將吸納約30萬受疫情影響滯留貧困勞動力在家門口參與工程建設，實現(xiàn)就業(yè)增收。

更大力度保就業(yè)舉措仍蓄勢待發(fā)。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅日前表示，下一步要堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，加大穩(wěn)崗返還支持力度，多方拓展就業(yè)渠道促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程表示，將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè)。拓寬農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道，復工復產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動力。

地方也在加快部署。湖北省政府4月22日召開保居民就業(yè)工作專題會議時強調(diào)，要切實把保居民就業(yè)作為政府工作首要目標和工作重點，全面強化穩(wěn)就業(yè)各項舉措，全力以赴做好就業(yè)各項工作。深圳4月26日舉行穩(wěn)定和促進就業(yè)專場新聞發(fā)布會，在“統(tǒng)、穩(wěn)、保、托、促、優(yōu)”六方面拿出21條硬舉措。

“保就業(yè)有賴于加快復工復產(chǎn)步伐和恢復經(jīng)濟增長。”中國社會科學院副院長、學部委員蔡昉表示，保就業(yè)民生和恢復經(jīng)濟增長，需要更加積極有為的財政政策，以更大的宏觀政策力度和精準對癥的措施來實現(xiàn)。政策措施和效力直接瞄準遭遇困難的對象，實現(xiàn)普惠性政策和分類型政策的協(xié)同發(fā)力。以保障民生為根本目標，綜合運用就業(yè)扶助和社會保障政策。

今年是脫貧攻堅收官之年，保基本民生，要在兜牢民生底線上加快補短板。

4月23日召開的部分省市經(jīng)濟形勢視頻座談會強調(diào)，要增加對基層轉(zhuǎn)移支付，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，大幅擴圍失業(yè)保障，實現(xiàn)低保和社會救助應保盡保，用好價格臨時補貼機制，力保基本民生。4月21日召開的國務院常務會議部署加大對貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度。要求采取更有針對性的措施，加大基本民生保障和兜底力度。

有關部門也密集出爐一系列重磅政策。在加大脫貧攻堅力度上，財政部等明確2020年新增中央財政專項扶貧資金要向受疫情影響較重地區(qū)適當傾斜，已提前下達的財政專項扶貧資金，要優(yōu)先支持與疫情防控相關的影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目。

在強化民生兜底保障上，我國把社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制作為重要抓手，疫情期間各地實際發(fā)放補貼累計達到93億元。近日，國家發(fā)改委聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》，明確自今年3月至6月，在現(xiàn)有保障對象基礎上，擴大保障范圍，提高一倍價格臨時補貼，預計將惠及6700多萬人。

“只有進一步完善現(xiàn)行政策并運用創(chuàng)新思維、匯集各方之力共同應對，才能夠盡快化解疫情帶來的民生問題并如期實現(xiàn)經(jīng)濟社會正常發(fā)展的預期目標。”中國社會保障學會會長鄭功成表示。在他看來，保民生需要更加全面、精準的政策措施，要用創(chuàng)新思維開拓新的就業(yè)空間，適當擴大社會保險費減免與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的實施范圍，擴大社會救助的覆蓋面并提高救助水平，同時充分調(diào)動市場主體與社會力量。