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近日，證監會按法定程序核準了襄陽長源東谷實業股份有限公司、三人行傳媒集團股份有限公司、京北方信息技術股份有限公司、湖南宇新能源科技股份有限公司、西安派瑞功率半導體變流技術股份有限公司五家企業的首發申請。

值得注意的是，這五家企業中，有三人行和派瑞股份兩家陜西企業。兩家企業同時拿到IPO批文，這在陜西尚屬首次。而在去年，陜西有5家企業實現IPO。“這是陜西這兩年加快推動企業上市的一個印證。”財稅專家、西北大學國際商學院客座教授仝鐵漢對《證券日報》記者表示，這表明陜西的營商環境、人文環境、以及科技、人才、交通等優勢，在政策扶持和市場引導的催動下，正在煥發活力，同時也體現了陜西企業通過IPO走向資本市場、尋求更好發展的意識加強。

政府助推

著力打造資本市場“西安板塊”

“相比于東部地區，陜西上市公司的數量偏少，沒有充分發揮資本市場對地方經濟的推動作用。”陜西智庫科學技術研究院執行院長、“一帶一路”(西安)國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示，一個地區的經濟總量是通過多個指標疊加后得出的數據，而上市企業籌資、融資以及稅收等對地方財政以及金融的貢獻度尤其重要。可以說上市公司的數量和運營狀況是衡量一個地區經濟發展水平的重要指標。

據《證券日報》記者了解，陜西在去年印發的《推進企業上市三年行動計劃(2019-2021年)》提出，到2021年末，陜西省新增境內外上市公司30家，西安市至少新增15家。該計劃還提出，要深化與滬、深交易所和港交所的戰略合作，通過組織“學習監管法規”“走進交易所”“案例研討”等多種形式開展上市培訓。在去年9月2日，陜西省與深圳證券交易所簽署戰略合作協議，雙方將在上市后備企業培育、上市公司監管協作、固定收益產品發展、區域資本市場建設、資本市場投資者教育與宣傳等方面深化合作。

而“龍門計劃”是《西安市推進企業上市和并購重組“龍門行動”計劃(2018—2021年)》的簡稱。根據該計劃，西安市到2021年，爭取全市境內外上市企業達到100家;培育千億市值上市企業1家以上，百億市值公司5家左右，著力打造上市掛牌的“西安軍團”，并購重組的“西安高地”，資本市場的“西安板塊”。

同時，為充分發揮陜西的科技資源優勢，陜西科技廳在去年9月份提出，通過提升科技企業核心競爭力、建立完善技術創新體系、建設企業核心人才團隊等措施加快科創板上市企業培育。

值得注意得是，在今年的陜西省政府工作報告中，明確提出了推動企業上市的目標。報告中提出，提升上市公司質量，增強持續融資能力，力爭新增10家上市公司。

而在西安市政府不久前印發的《西安絲綢之路金融中心發展行動計劃(2020—2022年)》中，西安市再次明確提出，搶抓科創板試點注冊制和創業板、新三板改革新機遇，推進落實企業上市和并購重組“龍門行動”計劃，構建與境內外證券交易所對接合作機制，全面提升本地企業資本市場利用水平，做大做強上市公司“西安軍團”。

《證券日報》記者從陜西省地方金融監督管理局獲悉，為了助力企業登陸資本市場，陜西省地方金融監管局啟動上市培育“云服務”，全力保障疫情防控期間的中小企業培育工作，助推更多企業搶抓國家多層次資本市場改革發展機遇，為加快上市和掛牌創造了條件。

陜西證監局也啟動了線上接收申報材料、中期報告及驗收申請，瑞聯新材成為首家通過非現場形式完成輔導驗收的企業。

在單英驥看來，各地政府加快推進企業上市和上市公司資產重組，一個重要的原因是，當前資本市場對區域經濟的影響越來越大，通過大力推動企業上市，可以促進企業建立現代治理體系，增加企業的知名度、增強企業的資金實力，進而帶動區域經濟的發展。

專家建議：

進一步加大針對性舉措

“從這一系列舉措中可以看到，陜企登陸資本市場的速度將會進一步加速。”仝鐵漢表示。

截至最新企業排名情況，陜西IPO排隊的企業有7家：陜西北元化工集團股份有限公司、陜西中天火箭技術股份有限公司、陜西美能清潔能源集團股份有限公司、西安萬隆制藥股份有限公司、楊凌美暢新材料股份有限公司、陜西紅星美羚乳業股份有限公司和西安瑞聯新材料股份有限公司。

“金融是現代經濟的核心，陜西經濟要轉方式、調結構，加快供給側結構性改革，實現高質量發展，離不開資本市場的有力支持。”仝鐵漢對《證券日報》表示，越來越多的陜西企業上市，不但壯大了陜西上市公司隊伍，提升了資本市場形象，也對陜西其他的企業起到了激勵和借鑒作用，“對促進地方經濟、改善產業結構、優化整合資源、完善相關產業鏈配套、吸引優秀人才和擴大就業等起到利好效應。”

單英驥對《證券日報》記者表示，一個地區上市公司數量的多寡，往往與當地的經濟發達程度和產業發展水平息息相關。新興產業、現代服務業、高新技術產業發展更為突出的城市，未來上市公司數量優勢會更加明顯。反過來，上市公司數量越多，也會帶動當地的產業結構升級，“對于陜西來講，要把培育企業上市與產業轉型升級、創新驅動發展結合起來;要堅持問題導向，更加精準地落實鼓勵企業上市、支持上市公司并購重組的政策舉措，要結合陜西自身的優勢和目前產業的發展趨勢，重點支持高端裝備制造、信息技術、新能源等戰略性新興產業企業上市。”

“當前，政府在積極推動企業上市，但對企業來講，企業的投資人也要充分認識資本市場并有上市擁抱資本市場的意愿。”仝鐵漢建言，企業要積極規范經營管理，不但要打造自身的核心競爭力，還應健全法人治理結構，完善管理制度，財務核算合規，“重要的是，要有一定的盈利能力和發展潛力，充分獲取市場資源和信息，用優質產品和服務爭取更多訂單和利潤，必要時也可積極與投資機構或相關中介機構對接，尋求他們的幫助”。記者 殷高峰