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4月7日，在疫情防控步入常態化，復工復產進入關鍵階段之際，國務院金融穩定發展委員會(下稱“金融委”)舉行了第二十五次會議，部署金融穩定和改革發展工作，明確釋放了要做強資本市場，提升資本市場活躍度的積極信號。筆者認為，這對于進一步激發資本市場活力，形成良性財富效應，把疫情帶來的影響降到最低，是十分重要的政策指引。

去年以來，我國資本市場堅持市場化改革不停步，擴大對外開放不止步。在成功開設科創板并試點注冊制之后，大力推進上市公司提質工程，改進和強化中介機構服務質量，完善和豐富投資者保護機制，創造更有利于中長期資金入市的環境。隨著新證券法實施，創業板、新三板改革也陸續展開。

疫情發生之后，金融委密切關注國內外經濟金融形勢，先后舉行11次會議，及時研究相關問題，提出和部署應對措施。其中具有引導性的，是春節后金融市場開市時，央行超預期地向市場投放流動性1.7萬億元，三次降準，大幅度降低超額存款準備金率。面對國際市場劇烈波動，中國股市總體平穩，韌性顯著增強。

此次會議提出，發揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度。其中，“資本市場的樞紐作用”已為市場熟知，即資本市場連接投資者與籌資者，連接實體企業和金融資本，連接各生產部門和宏觀經濟大勢，連接各類機構和普通投資者，是經濟運行和改革進程的晴雨表。所以，必須加強制度供給特別是法治供給，不斷強化基礎性制度建設，依法打擊各種造假和欺詐行為。這也是深入貫徹執行新證券法的兩條主線。放松和取消不適應發展需要的管制，要以發行注冊制改革為引領，尊重市場實際，順應市場需要，增強證券發行包容性，優化交易機制流動性，提高再融資、并購重組等的靈活性。

筆者認為，提高資本市場活躍度，對于疫情沖擊下的經濟恢復修復十分重要。目前，金融市場流動性充裕，市場利率趨向下行，股市市盈率處于較低水平。疫情發生以來，投資者參與度較高，增量資金逐步入市，表明各方面對市場有信心。自4月1日我國取消證券公司、基金管理公司外資股比限制以來，外資擴大持股比例和新設獨資機構的步伐已加快。6月20日，富時羅素將再次提高中國股票納入比例。在國際市場動蕩的背景下，中國資本市場繼續展現出估值優勢和持續改革開放的吸引力。

當前，主要發達市場的泡沫逐步消退，這有利于喚醒投資理性。我國股市要以激勵理性投資、長期投資為遵循，提升市場的資源配置水平，更好服務實體經濟。要建立更優的市場化定價機制，嚴格依法辦事，嚴格執法，吸引和鼓勵中長線資金入市，形成和強化市場回報機制。市場越是能夠給予投資者正向回報，投資者隊伍就越穩定。一個相對活躍的市場，可以發揮財富效應，對彌補疫情沖擊下的增長缺口十分重要。董少鵬