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3月24日，工業和信息化部發布《關于推動5G加快發展的通知》(以下簡稱《通知》)，以18項措施確保5G新型基礎設施的規模效應和帶動作用。《通知》不乏亮點，其中，支持基礎電信企業以5G獨立組網(SA)為目標，控制非獨立組網(NSA)建設規模;鼓勵地方政府將5G網絡建設所需站址等配套設施納入各級國土空間規劃;適時發布部分5G毫米波頻段頻率使用規劃等說法，均為首次正式提及。

“《通知》涉及網絡部署、應用創新、技術研發、網絡安全等多方面，特別就業界在加快5G發展中比較關注的問題，如站址協調、用電方便、700M用頻、SA與NSA原則、網絡共享與漫游等做了原則性安排。《通知》還就關切5G未來發展和創新的課題，如毫米波用頻規劃、5G行業專網等釋放了積極信號。這將進一步厘清行業認知，在當前特殊時期和未來一段時間促進5G加快發展。”《通信產業報》全媒體總編輯辛鵬駿對科技日報記者表示，“這是工信主管部門落實加快新基建要求，針對加快5G發展實際情況、發展中可能存在的問題以及5G整體推進等出臺的具體措施要求和引導性意見。”

毫米波是指1—10毫米之間的電磁波，通常對應30GHz—300GHz間的無線電頻譜，這部分頻譜擁有連續可用的超大帶寬，可以滿足5G對超大容量和極高速率的傳輸需求。中國移動研究院首席專家劉光毅曾在2019年5G毫米波技術創新研討會上透露，中國移動已完成5G毫米波關鍵技術驗證，計劃在2022年逐步進行5G毫米波商用。《通知》中提及毫米波用頻規劃是一個明確的信號，加強對5G基站的頻率保障，毫米波產業鏈將在5G時代加速成熟和應用。

據中國信息通信研究院副院長王志勤介紹，預計年底全國建設開通超過55萬個5G基站，實現地級市室外連續覆蓋、縣城及鄉鎮有重點覆蓋、重點場景室內覆蓋。5G基站數量多、成本高，共建共享是必由之路，《通知》進一步提出加大基站站址資源支持，加快開放共享電力、交通、公安、市政、教育、醫療等公共設施和社會站址資源。中國鐵塔董事長佟吉祿表示，5G基站建設中嚴控新建站比例，降低建設成本，超過97%的需求通過利用存量資源滿足;同時新建的653個地面站址中，利用社會資源205個，占比31%。

《通知》明確“支持基礎電信企業以5G獨立組網(SA)為目標，控制非獨立組網(NSA)建設規模”。獨立組網是5G組網的最終形態，也能最大化發揮5G的價值，目前電信運營商采購的都是獨立組網設備。2020年是5G獨立組網商用部署的關鍵年，運營商層面很肯定，三季度完成規模部署，年底實現獨立組網正式商用能力。2月27日，中國電信在業界率先完成了5G獨立組網核心網商用設備整系統性能驗證，將在今年年內實現全球首發商用。

此外，《通知》還鼓勵基礎電信企業通過套餐升級優惠、信用購機等舉措，促進5G終端消費，加快用戶向5G遷移。5G新用戶入網將拉動手機市場的增長，據中國電信預估，2020全年5G用戶規模有望突破至6000萬至8000萬戶。“5G時代的到來將讓人們不僅享受到更高速、更低流量資費的網絡，在智能終端、可穿戴設備、智能家居等方面創新出多樣的消費產品，還將極大豐富消費場景，在電子商務、政務服務、網絡教育、網絡娛樂等方面創造出大量新消費。據中國信息通信研究院測算，2020年至2025年，5G商用將帶動超過8萬億元的新興消費。”王志勤說。(記者 劉艷 崔爽)