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隨著時(shí)間的推移，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的2020年重點(diǎn)工作安排，將進(jìn)一步提上日程，尤其是國務(wù)院國資委會同有關(guān)部門抓緊制定的《國企改革三年行動方案》(下稱“三年行動方案”)，其落地時(shí)間更是指日可待。

中國民生銀行研究院民企發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人徐繼峰在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)分析稱，預(yù)計(jì)即將出臺的三年行動方案，一方面會更加側(cè)重于對國有資本的管理，以形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè);另一方面，混合所有制改革的力度也會繼續(xù)加大，即通過混合所有制改革，進(jìn)一步改善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，以此吸引更多的民營企業(yè)參與其中，進(jìn)而激活市場活力。

記者注意到，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議除了明確要制定實(shí)施國企改革三年行動方案、提升國資國企改革綜合成效外，還同時(shí)提出要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項(xiàng)安波對《證券日報(bào)》記者表示，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，與國有企業(yè)推進(jìn)混改可以說是相輔相成的，這兩項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，有助于構(gòu)建國民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。具體來看，民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，會促使其更規(guī)范、更有規(guī)模地參與國企混改;而積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國企混改，也將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)遇和空間。

事實(shí)上，從今年國務(wù)院國資委工作的重要落腳點(diǎn)來看，早在今年年初，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗曾明確表示，更好地貫徹落實(shí)三年行動方案是國資委2020年改革的主要任務(wù)，且目前三年行動方案已經(jīng)完成初稿，正在廣泛征求意見。

一位不愿透露姓名的國資國企改革研究人士在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從目前情況來看，無論是推進(jìn)混合所有制改革、國有企業(yè)并購重組、建立市場化經(jīng)營機(jī)制，還是推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等，資本市場無疑都擔(dān)當(dāng)重要角色。所以，從這一角度來看，預(yù)計(jì)今年國有企業(yè)改革仍會繼續(xù)且積極地利用資本市場，即依托國內(nèi)外多層次資本市場，綜合運(yùn)用股權(quán)、基金、資金等運(yùn)作方式，推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，大力推動國有企業(yè)上市，加大市場化并購上市公司力度，推動國有資產(chǎn)向上市公司集中，使上市公司成為國有企業(yè)主要組織形式和管資本的重要載體。

在中國銀河證券研究院軍工行業(yè)分析師李良看來，隨著三年行動方案即將出臺實(shí)施，今年國企改革的推進(jìn)情況或大幅提速，疊加國資委構(gòu)建的央企“兩利三率”新考核目標(biāo)體系，以及分類推進(jìn)混合所有制改革和加大放管服力度等措施，預(yù)計(jì)國有類上市公司的盈利能力和管理水平也有望進(jìn)一步提升。記者 杜雨萌