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為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)疫情影響、做好穩(wěn)投資工作，近期，國(guó)家發(fā)展改革委明確要求各地充分發(fā)揮全國(guó)PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)作用，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快前期工作，積極吸引民間資本參與，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，各地已錄入全國(guó)PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目7075個(gè);其中，已通過項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案，以及可行性論證、實(shí)施方案審查的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目4188個(gè)。經(jīng)過各地加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，盡管受到疫情和春節(jié)因素疊加影響，與1月初相比，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目增加80個(gè)。

與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委依托PPP項(xiàng)目合作對(duì)接機(jī)制，逐月向中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，以及中國(guó)政企合作投資基金等9家合作對(duì)接機(jī)制單位提供重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目清單，進(jìn)一步加強(qiáng)合作對(duì)接，推動(dòng)符合要求的PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。

財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，部委推薦項(xiàng)目是一種有效的背書和引導(dǎo)，有助于消除隔閡、重建行業(yè)信心。此外，也能起到平衡資源的作用——即團(tuán)結(jié)社會(huì)資本方和金融機(jī)構(gòu)共同打造PPP項(xiàng)目融資體系，而不會(huì)讓社會(huì)資本的負(fù)擔(dān)過于繁重。從今年立項(xiàng)、開工的情況來看，預(yù)計(jì)PPP領(lǐng)域項(xiàng)目總投資規(guī)模有望超過3萬億元。

值得關(guān)注的是，日前，世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)向我國(guó)提供貸款8910萬歐元，用于支持四川德陽水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目。這是世行貸款支持的國(guó)內(nèi)第一個(gè)PPP項(xiàng)目，是PPP領(lǐng)域國(guó)際合作的又一項(xiàng)積極成果。

國(guó)家發(fā)改委投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了借鑒世界銀行在PPP領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的具體情況，因地制宜，形成可宣傳、可推廣、可復(fù)制的典型案例，推動(dòng)國(guó)內(nèi)PPP模式規(guī)范有序開展，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部與世界銀行溝通協(xié)商，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的利用國(guó)際金融組織貸款2017年至2019年備選項(xiàng)目規(guī)劃，世界銀行擬安排一定規(guī)模貸款，選擇重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有代表性的PPP項(xiàng)目予以支持。

唐川表示，多邊銀行有著更為全面的全球項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流評(píng)估能力更強(qiáng)，故而可以相對(duì)較快速地參與新一輪的PPP發(fā)展——這也令其能夠在基建大發(fā)展的風(fēng)口中找到更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)。所以，國(guó)內(nèi)銀行可多借鑒多邊銀行參與項(xiàng)目時(shí)的評(píng)價(jià)體系、風(fēng)控方式，并把對(duì)PPP項(xiàng)目的評(píng)估聚焦到項(xiàng)目公司主體和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流的評(píng)估中，當(dāng)然，政策也需對(duì)此進(jìn)行有效引導(dǎo)，這樣，PPP領(lǐng)域的整體融資效率才會(huì)有明顯提升。此外，多邊銀行在此時(shí)參與國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目，也從側(cè)面表現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)投資機(jī)遇和資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)可。在全球經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的大背景下，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域或?qū)⒂瓉砭惩赓Y方投資規(guī)模的快速提升。記者 蘇詩(shī)鈺