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為最大限度降低疫情影響，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成，3月6日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布了《自治區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》(以下簡(jiǎn)稱“政策”)，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、緩解企業(yè)融資難、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)等方面提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政政策措施。

在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，該政策提出，要適當(dāng)補(bǔ)貼企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)費(fèi)用、支持設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)、激勵(lì)龍頭企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目開工獎(jiǎng)勵(lì)、地方政府債券向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

首先，統(tǒng)籌資金支持開發(fā)區(qū)為企業(yè)提供員工返程交通、防疫物資、防控服務(wù)、原材料和產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

其次支持具備資質(zhì)條件的保險(xiǎn)公司為符合要求的重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)，提供累計(jì)1億元保額的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控綜合保險(xiǎn)，自治區(qū)財(cái)政按照保額給予3%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

第三，統(tǒng)籌資金對(duì)一季度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的龍頭企業(yè)，按其對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率給予不高于100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，對(duì)2020年年度投資10億元以上項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;5億元—10億元項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;5億元以下項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

第五，新增地方政府債券資金優(yōu)先支持脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生、污染防治、保障性住房、道路交通等重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面，該政策提出，要統(tǒng)籌資金采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各市、縣(區(qū))聚焦奶業(yè)、釀酒葡萄、肉牛、灘(肉)羊、瓜菜、枸杞等高效種養(yǎng)業(yè)。對(duì)市、縣(區(qū))自主開展的特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，自治區(qū)財(cái)政給予40%的保費(fèi)補(bǔ)貼，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。自2020年3月1日起至12月31日，寧夏農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)從事高效種養(yǎng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免擔(dān)保抵押、免擔(dān)保費(fèi)用、新發(fā)放實(shí)際貸款利息按照貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)給予60%的財(cái)政補(bǔ)貼。

在緩解企業(yè)融資困難方面，該政策提出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對(duì)受疫情影響較大行業(yè)實(shí)行貸款貼息，加大對(duì)國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)貸款和貼息支持力度。加大政府投資基金和紓困基金支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大政府投資基金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大融資擔(dān)保補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度。

在促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)方面，該政策提出，要促進(jìn)生活必需品穩(wěn)產(chǎn)保供，統(tǒng)籌資金支持綠色食品、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)培育壯大。支持電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)診療、在線教育、線上文娛等商業(yè)模式創(chuàng)新和新興消費(fèi)，促進(jìn)形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。降低服務(wù)業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營成本，對(duì)批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、餐飲住宿、文化旅游行業(yè)年納稅額50萬元以下的小微企業(yè)，參照2019年增值稅月均納稅額自治區(qū)本級(jí)留成部分，自治區(qū)財(cái)政給予2個(gè)月補(bǔ)貼。

在促進(jìn)就業(yè)方面，該政策提出，對(duì)組織區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力到區(qū)內(nèi)企業(yè)初次就業(yè)6個(gè)月以上并簽訂勞動(dòng)合同、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人300元，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。鼓勵(lì)用人單位新招用就業(yè)困難人員就業(yè)，對(duì)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按用人單位實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，給予不超過1年的一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

在減稅降費(fèi)方面，該政策提出了落實(shí)稅收減免政策、落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)減免政策等一系列切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)的內(nèi)容。

《證券日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，該政策所列的具體內(nèi)容均列出了多個(gè)相關(guān)責(zé)任部門。該政策要求，各牽頭單位要盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或具體操作辦法，進(jìn)一步明確補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程等，確保疫情防控的各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)到位。記者 李立平