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在今年1月2日舉行的國務院政策例行吹風會上，銀保監會副主席黃洪透露，由銀保監會牽頭相關部門研究制定的《關于促進社會服務領域商業保險發展的意見》(以下簡稱《意見》)，已于2019年12月30日經國務院常務會議審議通過，并擬于近期由多部門聯合印發。

據介紹，《意見》從五個方面提出了促進社會領域商業保險發展的多項政策舉措：

一是完善健康保險產品和服務。研究擴大稅優健康保險產品范圍，鼓勵保險機構提供醫療、疾病、照護、生育等綜合保障服務。力爭到2025年，健康險市場規模超過2萬億元。支持商業保險機構參與醫保服務和醫保控費，完善大病保險運行監管機制。探索健康險與國家醫保信息平臺對接。加快發展商業長期護理保險，建立壽險賠付責任與護理支付責任轉換機制。推動健康保險與健康管理融合發展等。

二是積極發展多樣化的商業養老年金保險、個人賬戶式商業養老保險。發展有助于實現養老金融產品年金化領取的保險產品，完善個人稅收遞延型商業養老保險政策，支持養老保險第三支柱發展。拓寬商業養老保險資金運用范圍，實現長期保值增值。力爭到2025年，為參保人積累6萬億元養老保險責任準備金。探索滿足60歲及以上老年人保險需求，研發價格適當、責任靈活、服務高效的老年人專屬保險產品。優化老年人住房反向抵押養老保險支持政策，促進養老服務產業發展。

三是大力發展教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領域商業保險，積極開發專屬保險產品。鼓勵地方政府及有關部門更多運用保險機制加強社會治理。有序發展面向農村居民、城鎮低收入人群、殘疾人的普惠保險，創新開發符合初創企業、科創企業、新業態從業人員保障需求的保險產品和業務。

四是支持保險資金投資健康、養老等社會服務領域。發揮保險資金期限長、穩定性高等優勢，為社會服務領域提供更多長期股本融資，降低融資成本，更好服務創新創業及民營、中小微企業發展。

五是完善保險市場體系。大力提升商業養老保險產品和服務質量。梳理完善保險監管政策。鼓勵商業保險機構在風險可控前提下，適度提高定期壽險產品定價利率。強化保險市場行為監管，保護保險消費者合法權益。加快推進保險市場對外開放，完善配套政策，優化市場格局，促進保險業公平競爭、健康發展。

銀保監會表示，下一步將加強與有關部門和地方的協調配合，切實抓好《意見》貫徹實施，推動商業保險在社會服務領域進一步發揮積極作用。記者 張歆