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據(jù)財(cái)稅部門測(cè)算，減稅降費(fèi)拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議25日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于減稅降費(fèi)工作情況的報(bào)告。劉昆表示，1~10月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元，全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過(guò)2萬(wàn)億元，占GDP的比重超過(guò)2%。下一步將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。

劉昆表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在各有關(guān)方面的共同努力下，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)方面，1~10月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3215.68億元。全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過(guò)2萬(wàn)億元，占GDP的比重超過(guò)2%，明顯高于世界其他國(guó)家。深化增值稅改革后，增值稅高檔稅率由16%下降至13%，在G20國(guó)家中處于中等偏下水平，低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家。

劉昆指出，據(jù)財(cái)稅部門測(cè)算，減稅降費(fèi)拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，減稅降費(fèi)政策發(fā)揮了重要作用。

劉昆同時(shí)指出，在肯定減稅降費(fèi)成效的同時(shí)，也要看到政策實(shí)施過(guò)程中仍面臨一些困難和問(wèn)題。一是財(cái)政收入壓力較大。1~10月，由于減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%，其中稅收收入僅增長(zhǎng)0.4%。中央和地方財(cái)政收入壓力較大，完成全年收入預(yù)算面臨困難。此外，一些省份社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡壓力也在增大，當(dāng)期收支出現(xiàn)赤字。二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯。從增值稅改革實(shí)施情況看，目前所有行業(yè)稅負(fù)都有所下降，但減稅降費(fèi)紅利傳導(dǎo)機(jī)制不暢，個(gè)別處在產(chǎn)業(yè)鏈“夾心層”的企業(yè)享受政策紅利相對(duì)有限。少數(shù)企業(yè)由于購(gòu)銷兩端稅率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出現(xiàn)一時(shí)少量增稅情況。三是涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題不容忽視。一些企業(yè)反映，行業(yè)協(xié)會(huì)、紅頂中介亂收費(fèi)問(wèn)題仍然存在。在財(cái)政收入減收較大的情況下，個(gè)別地方非稅收入特別是罰沒(méi)收入增加較多，需要防止其中存在亂罰款亂攤派行為。

對(duì)于下一步減稅降費(fèi)工作考慮，劉昆表示，將在確保財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，指導(dǎo)督促各地開(kāi)源節(jié)流支持減稅降費(fèi)，有條件的地方依法依規(guī)有序組織國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)，加大國(guó)有資源資產(chǎn)盤活力度。從目前來(lái)看，預(yù)計(jì)今年地方財(cái)政收入可能會(huì)出現(xiàn)較大短收;中央財(cái)政收入可基本完成預(yù)算，如果有少量短收，所帶來(lái)的支出變化，將通過(guò)節(jié)省非急需支出等方式實(shí)現(xiàn)平衡。此外，要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格壓減一般性支出。落實(shí)省級(jí)政府主體責(zé)任，加大財(cái)力下沉力度，抓好基層“三保”工作。落實(shí)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案，確保調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制落實(shí)到位，切實(shí)減輕部分地區(qū)特別是基層財(cái)政壓力。