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年內(nèi)證監(jiān)會開出39張信披違規(guī)罰單 維護(hù)資本市場秩序
來源:證券日報(bào)? 發(fā)布時(shí)間:2019-11-19 08:24:07

《證券日報(bào)》記者根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至11月18日,今年以來,證監(jiān)會依法對39宗信息披露違法案件作出行政處罰。專家認(rèn)為,監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊信息披露違法行為,有利于提升上市公司質(zhì)量,維護(hù)資本市場秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益。

上市公司是資本市場的基石,其信息披露質(zhì)量直接關(guān)乎證券市場信心與投資價(jià)值。近年來,針對信息披露違規(guī)的問題,監(jiān)管層持續(xù)重拳出擊。證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,2016年至2018年,共處罰上市公司信息披露違法案件170件,罰款金額總計(jì)20161萬元,市場禁入人數(shù)總計(jì)80人次,追責(zé)對象涉及董監(jiān)高、大股東、實(shí)際控制人共計(jì)1202余人次,共有113名責(zé)任人員被處以頂格罰款處罰,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件19起,積極支持人民法院審理虛假陳述民事賠償案件,對上市公司信息披露違法行為形成強(qiáng)有力震懾。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報(bào)》記者表示,對于資本市場而言,信息決定了資本的流向,對資源配置、融資效率和資本價(jià)格都會產(chǎn)生很大的影響。目前我國的信息披露制度主要是以監(jiān)管部門為主導(dǎo),其出發(fā)點(diǎn)在于上市公司的合法性和合規(guī)性,這對于資本市場的監(jiān)管和規(guī)范具有重要的意義。

與此同時(shí),監(jiān)管部門不斷完善信息披露規(guī)則,改善了A股市場的信披生態(tài)。證監(jiān)會近日向系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了《推動提高上市公司質(zhì)量行動計(jì)劃》,其中提出以投資者需求為導(dǎo)向,提升信息披露有效性。

“現(xiàn)有信息披露規(guī)則與投資者的需求存在偏差。投資者作為信息需求終端,對于資本市場配置、融資效率和資本定價(jià)具有重要的作用,在現(xiàn)有框架下會導(dǎo)致企業(yè)和投資者信息不對等,不可避免的對資本效率、資源配置產(chǎn)生負(fù)面影響,因此從完善資本資源配置,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率的角度看,建立以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露制度,是我國完善信息披露制度需要努力的方向。”盤和林說。

當(dāng)前,科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制改革,其信息披露更加徹底、完整、全面,強(qiáng)化了行業(yè)信息、核心技術(shù)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、公司治理、業(yè)績波動等事項(xiàng)的信息披露,也為主板、創(chuàng)業(yè)板的信息披露提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

盤和林認(rèn)為,由于科創(chuàng)板面向的是科技創(chuàng)新型企業(yè),并且目前正在實(shí)行注冊制,對信息披露主體和標(biāo)準(zhǔn)做了一些改動和細(xì)化,比如新增了有關(guān)行業(yè)信息和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的披露,披露審核標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞中浴⒁恢滦浴⒖衫斫庑裕畔⑴敦?zé)任也更加具體,這些其實(shí)都是值得借鑒的,不同的市場其實(shí)都應(yīng)該根據(jù)自身的定位,建立一個(gè)更加適合自身特點(diǎn)的信息披露制度。

不過,盤和林表示,無論是科創(chuàng)板還是創(chuàng)業(yè)板或主板,目前的信息披露制度都有進(jìn)一步完善的空間,比如在信息披露中突出滿足投資者需求,建立多元日常信息共享渠道,重視財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合,重視信息披露后與投資者的互動;精細(xì)化信息披露主體、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,加大信息披露違規(guī)成本;提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平、建立中介結(jié)構(gòu)責(zé)任追究制度等。(記者 包興安)

標(biāo)簽: 證監(jiān)會 信披違規(guī)

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