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11月6日，國務院金融穩定發展委員會(下簡稱金融委)召開第九次會議。會議指出，要深化中小銀行改革，健全適應中小銀行特點的公司治理結構和風險內控體系，從根源上解決中小銀行發展的體制機制問題。會議特別指出，當前要重點支持中小銀行多渠道補充資本，優化資本結構，增強服務實體經濟和抵御風險的能力。

中山證券首席經濟學家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次會議強調對加強資本補充支持，同時鼓勵符合要求的中小銀行上市。這有望讓國內數量眾多的中小銀行更好地利用資本市場補充資本，并為中小銀行獲取流動性支持提供更大便利，有利于增強中小銀行發展的穩健性，更好地抵御各類風險。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為，中小銀行改革發展未來可能有幾個重要的新走向，其中包括強化資本管理，提升中小銀行風險抵御能力。中小銀行多渠道補充資本的市場環境、配套政策和體制機制將進一步理順。目前，上市的中小銀行較少，外源融資能力受限，部分扎根服務基層、經營業績較好的中小銀行將加快上市步伐。

從上市銀行數據來看，2016年以前，A股共有16家上市銀行，沒有城商行及農商行。2016年銀行IPO重啟以來，有18家銀行先后登陸A股市場，全部為地方銀行，包括10家城商行和8家農商行。

另外，還有16家銀行正在排隊等待上市。據《證券日報》記者從證監會近期發布的深交所中小板申請首次公開發行股票企業基本信息情況表梳理，截至10月31日，滬深兩市共有16家銀行處于A股IPO排隊名單中。在上交所主板中共有9家，其中浙江紹興瑞豐農村商業銀行、廈門銀行、廈門農村商業銀行、亳州藥都農村商業銀行、江蘇海安農村商業銀行、重慶銀行、江蘇昆山農村商業銀行處于預先披露更新狀態，齊魯銀行和上海農村銀行處于已反饋狀態;在深圳中小板中共有7家，其中蘭州銀行、江蘇大豐農村商業銀行、安徽馬鞍山農村商業銀行處于預先披露更新狀態，東莞銀行、廣州農村商業銀行、廣東南海農村商業銀行、廣東順德農村商業銀行處于已反饋狀態。可以發現，在這16家銀行中，農商行占絕大多數達11家。

不過，據《證券日報》記者從融360大數據研究院獲得的數據顯示，目前我國城商行數量為137家，農商行數量為1434家。已上市及排隊上市中的農行及城商行在總量的占比不足2%。

“上市有利于中小銀行補充長期資本，但中小銀行當前發展仍存在一定的定位不清、公司治理結構不完善等問題，需要進行自身的改革。未來，隨著中小銀行規范發展的不斷推進，上市中小銀行將會增多，但不會成為大部分中小銀行的趨勢。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《證券日報》記者表示，整體來看，提高中小銀行質量，優化中小銀行業務，符合金融供給側結構性改革的要求。當前我國已有4800多家金融機構，其中大部分是中小銀行，相對而言，提高中小銀行質量比增加數量更為重要一些。(記者 劉琪)