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京津冀協同發展戰略已上升到國家戰略的高度，雄安新區的建設，既是疏解北京非首都功能承載地，也是京津冀協同發展的破題之舉。在第三屆雄安新區投融資發展論壇上，就雄安新區如何構建綠色生態的宜居新城區、創新驅動發展的引領區、協調發展的示范區和開放發展的先行區，與會嘉賓進行了精彩的主題演講和圓桌討論。

生態優先藍綠空間占比70%

白洋淀是北方明珠，也是河北省最大的湖泊，來自太行山區的水流，匯成巨大的水體，雄安新區有近一半的面積是白洋淀水域。世界上90%的城市依托著江河湖海，沒有水源，再現代化的城市，也是一輛沒有油的汽車。

生態優先、綠色發展的理念貫穿雄安新區建設的全過程，生態環境治理和白洋淀生態修復是否能夠成功，是雄安新區建設是否取得成功的關鍵。先行開發的起步區，也是雄安新區的主城區，位于容城、安新兩縣交界區域，中部是地勢低洼區域，南部是白洋淀，污染物容易隨徑流匯集到地勢低洼區域和淀泊。雄安新區生態環境治理和白洋淀生態修復是否落地，是雄安新區建設取得成功的前提和生態保障。

《河北雄安新區規劃綱要》中指出，雄安新區“藍綠空間占比穩定在70%，嚴格控制建設用地規模”。雄安新區的藍綠交織，藍色主要是指白洋淀，綠色則是大面積的植樹造林。確保雄安新區藍綠空間占比70%以上，這意味著，新城的綠色生態面積非常大，基礎設施、生產生活占地則不能超過30%。

河北金融學院黨委書記楊兆廷表示，雄安新區的建設，首先做的是“千年秀林”，再做的就是白洋淀治理，包括上游的治理。由于太行山和燕山山脈的存在，導致河北地區不利于污染物的擴散，而且雄安新區本身處于一個低洼的地區，存在內澇的可能，因為生態脆弱，所以人類要成為環境的改善者。“雄安新區周邊生態環境相關的案子，只有雄安新區的法院有最終的裁決權，而其他高院則沒有這個權利，足以看出來國家對雄安新區生態保護的態度。”楊兆廷說。

不論從雄安新區的規劃還是后期的建設來看，從始至終在貫穿綠色的主題。財達證券企業融資部總經理彭紅娟表示，環境建設不能完全依靠財政資金，綠色專項金融資金可以積極參與到雄安新區的建設中去，目前國內的綠色產業，很多資本與技術沒有形成有效的對接，而雄安新區的綠色工程，則會匯聚全國的綠色產業，形成聚集效應。

打造未來城市軟產業

萬博新經濟研究院院長騰泰表示，雄安新區有著不同的時代背景，1980年設立深圳特區率先推進市場化，打開中國經濟面向世界的第一扇窗口，1992年浦東新區則是依托于長三角和上海的產業基礎，它們是在中國快速推進工業化過程中，逐步成長起來的區域城市典范，既享受了市場化改革的紅利，也享受了快速城鎮化、工業化的紅利。

設立雄安新區時代背景跟深圳特區和浦東新區已經完全不一樣，中國進入工業化的后期階段，城鎮化也到了后期階段，出口不再是拉動經濟增長的動力，而是更靠國內市場的潛力。“中國仍然要一如既往地重視制造業，雄安新區也要引入制造業，但不是引入傳統賣資源、賣低廉勞動、賣土地、賣污染環境的產業，而是以研發、設計、品牌占價值主體的軟性制造業。”騰泰說。

《河北雄安新區規劃綱要》提出，雄安新區瞄準世界科技前沿，面向國家重大戰略需求，通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創新要素資源，高起點布局高端高新產業，推進軍民深度融合發展，加快改造傳統產業，建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。其中，明確的產業發展重點包括新一代信息技術產業、現代生命科學和生物技術產業、新材料產業、高端現代服務業、綠色生態農業。

新的經濟時代下，騰泰提出雄安新區的發展將會告別以前工業化和城鎮化紅利挖掘，探索經濟發展新的模式。一方面要聚集和吸引軟產業，包括高端制造業，歡迎以創新創造為代表的數字文化產業，同時不能基于舊有的戶籍制度和人才管理辦法，要引進軟就業的管理模式，集聚全球的軟資源，探索適應軟時代的產權、融資等分配。

“比如說創新創業友好、寬松適度的法律環境，包括公平、透明、可預期，服務到位而不越位的政策環境，包括風險投資等各類資本易得的融資環境，多元化活躍的人才環境以及推動創新、鼓勵交流、寬容失敗的文化環境，健康、舒適、便利的生活環境。以上這些軟環境才是打造中國硅谷核心的要素。”騰泰說。

中國建設銀行河北雄安分行行長任鵬表示，金融也是雄安新區重點發展的一個行業，雄安新區作為河北自貿區重要的組成部分，可以充分利用相關的政策，實現金融的對外開放，通過外匯、離岸人民幣業務以及境外政府轉貸款等，將低成本的現代資金引到雄安新區來。“雄安新區面向的不僅是國內的資金，還可以是全球的資金，通過基金等形式為雄安新區打造高新技術產業基地，為生物醫藥基地等新興產業的前期建設，提供引導資金。”任鵬說。見習記者 郭冀川