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■本報記者 張歆

10月21日下午，國新辦舉行銀行業保險業運行及服務實體經濟情況發布會，銀保監會副主席黃洪、祝樹民，首席風險官兼新聞發言人肖遠企等出席并介紹了銀行業保險業運行態勢、小微企業融資、不良資產處置等情況。

黃洪表示，當前，銀行業保險業保持穩健運行良好態勢，金融風險由發散狀態轉為收斂，金融服務有效性、普惠性增強，銀行業保險業改革開放取得新的進展。具體來講，體現在三個方面：

一是銀行業保險業服務實體經濟質效提升。銀行保險機構充分調動信貸、債券、股權、保險等資金，為“六穩”提供有力金融支撐。前三季度，用于實體經濟的人民幣貸款增加13.9萬億元，同比多增1.1萬億元，綜合融資成本降幅超過了1個百分點。債券投資力度加大，銀行新增債券投資4.7萬億元，保險資金新增債券投資5000多億元，銀行保險機構投資的地方政府專項債占全部專項債的比重超過了80%，有力地支持了地方政府專項債發行工作。

二是防范化解重大金融風險穩步推進。扎實推進整治市場亂象工作，銀行機構資產高速擴張、多層嵌套、虛增規模的頑疾得到了有效遏制。兩年半以來，銀行業資產增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規模大幅縮減，兩年多來共壓縮交叉金融類高風險資產約14.5萬億元，減少的主要是通道業務和脫實向虛資金。督促金融機構制定并實施恢復和處置計劃，持續化解銀行不良貸款。

三是銀行業保險業改革開放持續深化。推進銀行保險機構公司治理體系建設，抓緊落實已宣布的重大金融開放舉措。

祝樹民介紹了銀保監會關于緩解小微企業融資難、融資貴的決策部署：

一是擴大信貸覆蓋范圍，提升信貸投放的總量。截至2019年8月末，小微企業貸款的戶數是2047.51萬戶，較年初增加324.27萬戶，增幅18.8%。小微企業貸款余額10.94萬億元，較年初增加1.58萬億元，增速是16.85%，比各項貸款的增速高8.15個百分點，已階段性實現“兩增兩控”目標。督促大型銀行發揮“頭雁”效應，截至9月末，五家大型銀行小微企業貸款余額是2.52萬億元，較2018年末增加8148億元，增幅是47.9%。整體已超額完成這五家大行全年增量計劃和政府工作報告30%的增量目標。

二是堅持“保本微利”原則，降低綜合融資成本。在2018年基礎上鞏固小微企業貸款利率的下降成果，將國家優惠政策充分體現到企業融資成本中。2019年前8個月，新發放小微企業貸款利率是6.8%，比2018年全年平均水平下降0.59個百分點。其中，2019年前9個月五家大型銀行平均貸款利率是4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個百分點。同時，大型銀行通過發放信用貸款、減費讓利等措施降低小微企業其他融資成本0.58個百分點。所以這兩項合計實際上為企業的信貸綜合融資成本下降了1.26個百分點。

三是完善“敢貸愿貸”的機制，提升“能貸會貸”的能力。督促銀行將小微貸款業務納入考核體系，降低內部資金轉移價格，安排專項獎勵費用。