9月19日,中國鹽業股份有限公司(以下簡稱“中鹽股份”)增資項目舉行簽約儀式。“中鹽股份采用完全市場化的方式引入13家戰略投資者,完成混改增資引戰工作,標志著中鹽股份混改實現了‘混’的目標。”國務院國資委產權局副局長郜志宇表示,希望中鹽股份借助混改增資引戰之力,成為混改和鹽改的典范企業。
推進央企混改是深化國企改革的重要突破口。在9月18日國務院國資委召開的“深化改革添活力砥礪奮進新時代”媒體通氣會上,國務院國資委副主任翁杰明披露的一組數據顯示,目前有三分之二的中央企業引進了各類社會資本,半數以上的國有資本集中在公眾化的上市公司,各省區市混合所有制企業戶數占比達到49%,2013年至2018年實施混改的央企子企業中,混改后實現利潤增長的企業超過七成。
混合所有制改革的深入、大范圍推進,自然離不開政策的保駕護航。今年6月5日,國務院國資委正式對外發布《國務院國資委授權放權清單(2019年版)》,重點選取了5大類、35項授權放權事項列入清單。其中,在混改方面明確,中央企業審批所屬企業的混合所有制改革方案(主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,主要承擔重大專項任務的子企業除外),可對各中央企業授權放權。
此外,在此次發布的授權放權清單中,與推進混改密切相關的中央企業決定國有參股非上市企業與非國有控股上市公司的資產重組事項、中央企業審批未觸及證監會規定的重大資產重組標準的國有股東與所控股上市公司進行資產重組事項,也明確向各中央企業授權放權。
除了對央企明確授權事項加速混改外,今年以來,各地陸續推出混合所有制改革操作指引。
國務院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示,從目前的情況來看,無論是央企還是地方國企,其混合所有制改革都將進一步走向落地實操階段,未來推動混改的領域也不只集中于競爭性產業,重要領域的混改試點也將大力度推進。
值得關注的是,《證券日報》記者此前從國務院國資委了解到,在目前超過三分之二的央企各級子企業實現混合的基礎上,子企業層級越低、混改程度越高,四級以下央企子企業中超過九成實現了混合。
盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示,總體上看,央企在推進子企業混改方面取得了階段性進展,子企業混改后超七成以上實現利潤增長。但也要注意,在央企子企業推進混改的過程中,也存在一些問題,特別是員工持股、職業經理人市場化選聘、薪酬制度改革等方面還有待總結經驗和教訓。
在此背景下,郜志宇在中鹽股份增資簽約儀式上表示,希望中鹽股份集各位股東及各類資本優勢,聚焦主業,深化改革,切實完善優化公司治理,轉變經營機制,增強企業內生活力,不斷推動產品創新、技術創新、市場創新、商業模式創新和服務創新,不斷拓展延伸鹽業產業鏈和價值鏈,充分發揮國有資本帶動作用,推動鹽行業企業聯合發展,提高企業經營效益和整體競爭力,為股東創造價值,實現國有資產保值增值,實現各類投資者“多贏”局面。記者 杜雨萌