8月30日,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬表示,近期,證監(jiān)會(huì)已啟動(dòng)2019年第一批44家在審企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,將根據(jù)檢查結(jié)果,依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處理。其中,證監(jiān)會(huì)已實(shí)施完成對(duì)24家申請(qǐng)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,目前已有9家企業(yè)申請(qǐng)撤回申報(bào)材料。
對(duì)此,盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤(pán)和林9月1日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,監(jiān)管層嚴(yán)把入口對(duì)A股市場(chǎng)的意義在于:一是真正從源頭上提高上市公司質(zhì)量,杜絕那些靠忽悠上市的企業(yè),保護(hù)了投資者利益,有助于提振市場(chǎng)信心。二是能夠緩解當(dāng)前IPO排隊(duì)狀況,讓資本市場(chǎng)的資金更有效率。三是避免了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,有助于建立一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。
上海邁柯榮信息咨詢有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)徐陽(yáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)把好入口將會(huì)有助于提振因“踩雷”而導(dǎo)致的投資信心受挫,同時(shí)也為深化我國(guó)市場(chǎng)化改革打下基礎(chǔ),還有助于吸引國(guó)際資金投資。
值得關(guān)注的是,隨著證監(jiān)會(huì)嚴(yán)把入口,對(duì)首發(fā)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,把質(zhì)地不佳的企業(yè)提前排出“隊(duì)伍”,8月份上市公司IPO過(guò)會(huì)率有所反彈。根據(jù)同花順iFinD統(tǒng)計(jì)顯示,8月份證監(jiān)會(huì)發(fā)審委共審核9家上會(huì)企業(yè),其中8家通過(guò),1家被否,過(guò)會(huì)率88.89%。而6月份發(fā)審委共審核18家上會(huì)企業(yè),過(guò)會(huì)率為66.67%;7月份發(fā)審委共審核11家上會(huì)企業(yè),過(guò)會(huì)率為63.64%。
“同時(shí),證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了發(fā)審委委員的履職責(zé)任追究制度。例如成立發(fā)行與并購(gòu)重組審核檢查委員會(huì)后,發(fā)審委和委員的履職行為可終身追責(zé)。”盤(pán)和林表示。
談及IPO市場(chǎng)化改革還應(yīng)如何完善?中信改革發(fā)展基金會(huì)研究員趙亞赟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,對(duì)于IPO市場(chǎng)化還是要繼續(xù)推動(dòng)注冊(cè)制改革,將權(quán)力下放,讓市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置,監(jiān)管層主要負(fù)責(zé)合規(guī)管理。對(duì)財(cái)務(wù)造假要加大處罰力度,涉嫌觸犯刑法的,一定要追究刑事責(zé)任。
在盤(pán)和林看來(lái),當(dāng)前提高信息披露的真實(shí)性與加大違法違規(guī)的處罰是IPO市場(chǎng)化改革的兩大方向。一方面,突出信息披露為中心的監(jiān)管理念,審核環(huán)節(jié)注重信息公開(kāi),更多傾向于真實(shí)性、合規(guī)性審查,而對(duì)企業(yè)價(jià)值(定價(jià))及風(fēng)險(xiǎn)等不作過(guò)多干預(yù),更多交由投資者和市場(chǎng)來(lái)判斷。另一方面,法制化是市場(chǎng)化機(jī)制的重要保障,應(yīng)該注重提高各方的違法成本。記者 孟珂