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很多人都有這樣的遭遇：未經(jīng)同意，自己的快遞被放在了付費(fèi)快遞柜，到代理點(diǎn)拿快遞被要求再次支付費(fèi)用……據(jù)報(bào)道，日前，2019中國(guó)快遞“最后一公里”峰會(huì)舉行，針對(duì)違規(guī)二次收費(fèi)，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示，快遞末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn)，既已形成合同，快遞企業(yè)沒(méi)有理由向用戶收取二次費(fèi)用。

近幾年來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，快遞“二次收費(fèi)”現(xiàn)象泛濫。一些快遞末端站點(diǎn)以“保管費(fèi)”“取件費(fèi)”為名，額外加收運(yùn)費(fèi)，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。一些人以“路途遠(yuǎn)”“派送不便”等為由，論證“二次收費(fèi)”的合理性。殊不知，對(duì)一家快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，路途的遠(yuǎn)近、城鄉(xiāng)的區(qū)別、派送的難易本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。既看好巨大的農(nóng)村市場(chǎng)，服務(wù)上又“挑肥揀瘦”“看人下菜碟”，這說(shuō)不過(guò)去。

一件快遞額外加收個(gè)一兩元、三五元錢看起來(lái)是小事，可放在每年數(shù)以百億計(jì)郵件的巨大市場(chǎng)體量下看，就不是一筆小錢;放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須遵循的契約精神中去看，就不是一件小事。《郵政法》《快遞市場(chǎng)管理辦法》以及我國(guó)快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都明確規(guī)定快遞服務(wù)全過(guò)程只能有一次收費(fèi)。一單快遞業(yè)務(wù)一旦開始，也就意味著快遞企業(yè)和用戶形成了契約關(guān)系，價(jià)格本身已經(jīng)包括了寄遞全程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，末端不管距離多遠(yuǎn)，都沒(méi)有理由再次收費(fèi)。非要再次收費(fèi)，就是對(duì)此前約定的違反，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。此外，“二次收費(fèi)”不給發(fā)票還涉嫌偷稅漏稅。對(duì)此必須堅(jiān)決反對(duì)，依法整治。

也要看到，很多時(shí)候“鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞的確是在虧本”。據(jù)報(bào)道，有的代理點(diǎn)要出人出車出油將快遞遠(yuǎn)途拉回農(nóng)村地區(qū)，但快遞公司的普遍做法是“只為每件快遞補(bǔ)貼1元錢”。這暴露出一些快遞企業(yè)在運(yùn)費(fèi)利益分配上的問(wèn)題。既然國(guó)家快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求快遞“門對(duì)門、桌對(duì)桌”，快遞企業(yè)就應(yīng)該把“最后一公里”的服務(wù)成本納入總成本統(tǒng)一考慮、科學(xué)分配。一些快遞企業(yè)積極攬件占領(lǐng)市場(chǎng)，卻疏于對(duì)末端的投入，殊不知只有“廣度”沒(méi)有“深度”，終究無(wú)法在市場(chǎng)長(zhǎng)期扎根。

而今，一些地方開始對(duì)“二次收費(fèi)”開展治理，快遞企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，改變不合理的分配模式，讓末端“有利可圖”。如果不做出調(diào)整，又不允許“二次收費(fèi)”，很可能導(dǎo)致“打通最后一公里”變成“取件須多跑上十里”，產(chǎn)生更多違約。契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的靈魂。長(zhǎng)期無(wú)視契約精神終將誘發(fā)市場(chǎng)的扭曲，從而危及契約自由，最終損害市場(chǎng)本身，這是所有人都不愿看到的。

在這個(gè)互聯(lián)互通的社會(huì)，快遞業(yè)發(fā)揮著萬(wàn)物流通的作用，每天都在與億萬(wàn)人發(fā)生交集。也正因?yàn)槿绱耍爝f業(yè)能否遵循法律和規(guī)則就特別引人關(guān)注，尤其是知名快遞企業(yè)的行為有一定的社會(huì)示范效應(yīng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，快遞業(yè)向客戶快遞物品的同時(shí)，也應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)傳遞契約精神。

毫無(wú)疑問(wèn)，在快遞下鄉(xiāng)進(jìn)戶這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)家郵政部門務(wù)須發(fā)揮監(jiān)督規(guī)范之責(zé)，并且主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任——遍布城鄉(xiāng)、“深入中國(guó)每一寸肌理”的郵政網(wǎng)絡(luò)，具有全民所有性質(zhì)，應(yīng)該發(fā)揮兜底作用，切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)城鄉(xiāng)之責(zé)。

（作者：李思輝，系媒體評(píng)論員）