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近兩年，摒棄多邊貿(mào)易協(xié)議、征收懲罰性關(guān)稅的進(jìn)攻型貿(mào)易政策已經(jīng)使全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪憂，全球貿(mào)易正在受到貿(mào)易保護(hù)主義以及出于非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的限制舉措的影響。特別是美國(guó)挑起的貿(mào)易沖突對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈走向、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局、全球貿(mào)易體系以及多邊規(guī)則體系等都產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。下半年全球貿(mào)易能否恢復(fù)正常秩序?筆者以為，全球貿(mào)易穩(wěn)定仍需穩(wěn)固根基。

剛剛結(jié)束的G20大阪峰會(huì)釋放出積極信號(hào)。6月29日中美元首會(huì)晤初步化解了當(dāng)前中美貿(mào)易僵局，美方不再對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅，并重啟兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商。繼歐盟與日本經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)正式生效后，歐盟又與由巴西、阿根廷、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉和巴拉圭等五個(gè)南美洲國(guó)家組成的南方共同市場(chǎng)達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定。而亞太地區(qū)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)也有望在年底達(dá)成，這些都昭示著，在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，恢復(fù)貿(mào)易秩序是最為迫切的國(guó)際議題，也是各方的迫切期待。

世貿(mào)組織近期報(bào)告也顯示，限制性貿(mào)易政策的規(guī)模在過(guò)去兩個(gè)報(bào)告期出現(xiàn)飆升。G20國(guó)家在去年10月中旬至今年5月中旬期間實(shí)施了20項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，包括提高關(guān)稅成本、進(jìn)口禁令以及針對(duì)出口的新的海關(guān)程序，涉及價(jià)值3359億美元的商品，為2012年5月世貿(mào)組織開(kāi)始追蹤這項(xiàng)數(shù)據(jù)以來(lái)第二高。

其他一些經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期也越來(lái)越多地尋求保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，全球貿(mào)易投資保護(hù)主義有進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì)，保持全球價(jià)值鏈穩(wěn)定增長(zhǎng)難度日益加大。

貿(mào)易緊張局勢(shì)下不會(huì)有贏家。WTO發(fā)布最新一期報(bào)告顯示，一季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)已經(jīng)降至96.3的榮枯線趨勢(shì)水平以下，為自2010年以來(lái)的最弱水平。國(guó)際航空貨運(yùn)量指數(shù)、集裝箱吞吐量指數(shù)、汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售指數(shù)分別為92.3、101、92.2，增速均有所下降。WTO近期將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由3.7%調(diào)降至2.6%，為3年來(lái)新低。

如果不停止貿(mào)易戰(zhàn)，全球直接投資也將繼續(xù)大幅放緩，工業(yè)產(chǎn)出持續(xù)下降，全球價(jià)值鏈遭到嚴(yán)重破壞，特別是貿(mào)易密集型資本和中間產(chǎn)品部門(mén)受到的負(fù)面影響尤為明顯。陷于不確定的緊張局勢(shì)時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)全球貿(mào)易的拖累也就越大。

面對(duì)這一“無(wú)序”的狀況，各方都期待全球多邊治理平臺(tái)在應(yīng)對(duì)不斷蔓延和發(fā)酵的貿(mào)易保護(hù)主義方面減少“失靈”，團(tuán)結(jié)一心，共同面對(duì)問(wèn)題。剛剛結(jié)束的大阪G20峰會(huì)宣言寫(xiě)明包括爭(zhēng)端處理機(jī)制在內(nèi)，將盡快改革世界貿(mào)易組織，這是一個(gè)積極的進(jìn)展。

展望未來(lái)全球貿(mào)易形勢(shì)，還面臨諸多不確定性因素。多方期待的“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”的聲音沒(méi)有在峰會(huì)上明確提出也令人擔(dān)憂。而涉及到WTO改革的一些焦點(diǎn)問(wèn)題，例如發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益協(xié)調(diào)、政府補(bǔ)貼、非市場(chǎng)政策導(dǎo)向等，各方仍存爭(zhēng)議。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德還提醒各國(guó)關(guān)注正在實(shí)施的關(guān)稅措施對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的不良影響。推動(dòng)全球貿(mào)易重歸健康發(fā)展軌道依然任重道遠(yuǎn)，全球貿(mào)易穩(wěn)定仍需鞏固根基。(張茉楠)