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6月17日，廣東省人力資源和社會保障廳發布通知，確定從今年1月1日起增加廣東省企業和機關事業單位退休人員養老金，預計惠及全省600多萬名退休人員。據經濟日報記者不完全統計，進入6月份，已有北京、廣東、湖南、寧夏等多地陸續公布2019年退休人員基本養老金調整方案，這標志著今年各地退休職工養老金的調整工作已進入了實質性操作階段。

多地調整金額增幅略高于去年

養老金調整后能拿到多少錢，是退休人員普遍關心的問題。此前，人社部和財政部印發《關于2019年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2019年1月1日起，為2018年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右。這是我國自2005年以來連續第15年調整企業退休人員基本養老金，也是繼2016年以來連續第四年同步統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。

那么，各地調整辦法是否一致?人社部有關負責人說，由于各地經濟發展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區之間的具體調整辦法會存在一定差異。各地需要按照國家統一要求，結合地方實際，兼顧企業與機關事業單位退休人員，合理確定具體標準，在充分研究論證的基礎上制定。

比如，北京市人力資源和社會保障局發布的調整方案顯示，養老金按照5%左右的增幅進行調整后，人均增加220元左右，較去年略有增加;湖南省公布的退休人員養老金調整方案顯示，養老金調整后，人均月增加金額為140元左右，比2018年的月人均增加134元，調整金額略有增加;寧夏決定從2019年1月1日起調整全區企業和機關事業單位退休人員基本養老金，其中企業提高比例為5.5%，機關事業單位提高比例為4%，預計全區共有63.67萬人受益。

對高齡退休人員等群體傾斜

記者從地方人社系統了解到，今年各地退休人員養老金調整方案普遍采取定額調整、掛鉤調整和傾斜調整“三結合”的辦法。其中，定額調整指同一地區各類退休人員統一增加相同額度的養老金，體現社會公平;掛鉤調整指增加的養老金與個人繳費年限、養老金水平掛鉤，體現“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金;適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員等群體予以照顧。

以廣東省為例，定額調整體現為每人每月增發60元，企業和機關事業單位執行同樣標準，以體現公平原則。掛鉤調整采取與本人調整前基本養老金水平和累計繳費年限掛鉤的方式，每人每月按照本人調整前基本養老金月標準的2.2%增發;繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年養老金月標準增加1元，在此基礎上，超過15年的繳費年限，每滿1年養老金月標準再增加1元。傾斜調整則體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和企業軍轉干部等群體予以照顧。

有關專家表示，“5%左右”的調整水平，指的是企業和機關事業單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，并不是企業和機關事業單位退休人員分別以各自人均養老金水平為基數，都按照5%的比例調整。

由于繳費年限和養老金水平不同等原因，每個人實際增加的養老金標準是不同的，對應到占個人養老金的比例也是不同。具體到每一位退休人員能拿到多少養老金，要根據其參保繳費情況確定，一般來說，在職時繳費年限長、繳費工資水平較高的人員，增加的基本養老金絕對額也會相對較高。

以一位來自湖南花垣的81歲的企業退休人員為例，2018年，老人每月領取的養老金為3000元，今年調整后，老人可以領到50元的定額調整金，其繳費年限為30年，可以領到掛鉤調整金為3元×30=90元，以及高齡退休人員傾斜調整部分30元、艱苦邊遠地區退休人員傾斜調整部分5元，那么，老人從2019年1月1日起，每個月增加的金額為175元，增加幅度為5.8%，可以領取的養老金為3175元。

社保降費不降待遇

在養老金調待工作逐步落地的同時，社保降費紅利也進入密集兌現期。從今年5月1日起，30個省份將企業和機關事業單位基本養老保險單位繳費比例統一降至16%;浙江、廣東兩省將機關事業單位養老保險繳費比例降至16%。記者注意到，目前已有多地出臺地方社保降費方案，包括天津、河南、四川、湖南、黑龍江、河北等地。

記者從地方人社系統獲悉，從5月1日起，黑龍江省城鎮企業職工和機關事業單位基本養老保險單位繳費比例由20%統一調整為16%，據測算，今年5月份至12月份，企業將減負43億元;北京市人社局測算，從今年5月1日起執行至年底，預計降低養老保險費率將為當地企業減負約198億元。

不過，也有參保人擔心，降費在為企業帶來利好的同時，會影響到養老金正常足額發放。對此，人社部有關負責人表示，社保降費的前提條件是必須要保證養老金按時足額發放。沒有這個前提，降費就無從談起。未來，我國在確保養老金按時足額發放的同時，還會隨著經濟社會的發展繼續提高企業退休人員養老金水平，使廣大退休人員能夠分享經濟社會發展的成果。

今年我國將繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例，今年中央調劑比例提高到3.5%，預計全年中央調劑基金規模將達到6000多億元，有望進一步緩解部分省份的基金收支壓力。

調整后的養老金何時能夠發放到參保人手中?從時間進度上，各地要結合本地區實際，制定具體實施方案，報送人力資源和社會保障部、財政部。人力資源和社會保障部、財政部對地方具體實施方案進行審批后，由各地組織實施，盡快將增加的養老金發放到退休人員手中。人社部有關負責人表示，各地發放到位時間可能不盡相同，但對退休人員而言，無論各地在何時開始組織發放，都將從2019年1月1日起補發。

目前，我國已實現企業退休人員養老金“十五連增”。人社部有關負責人表示，按照社會保險法的要求，有關部門正在抓緊研究建立兼顧企業和機關事業單位退休人員的基本養老金合理調整機制，以實現各類退休人員待遇調整機制的統一。(記者 韓秉志)