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為規范銀保監會及其派出機構實施保險中介相關市場準入行政行為，明確行政許可和備案事項的條件、程序、期限和申請材料，保護申請人合法權益，近日，銀保監會向保險中介機構下發了《保險中介行政許可及備案實施辦法》(征求意見稿)。

征求意見稿將保險經紀、保險代理和保險公估三類保險中介主體納入統一管理，不再執行三套監管規則。

業內人士分析認為，保險經紀和保險代理的主要業務是代銷保險產品，有的保險經紀公司還會根據客戶需求參與到保險產品設計。保險公估公司則主要提供保險理賠定損服務。因此，三類保險中介主體都是為保險公司和保險消費者的投保理賠服務，只是分工不同，納入統一規則下更方便監管和規范。

具體要求上，征求意見稿中明確了“風險測試”的要求，即應辨識是否存在利用保險中介從事非法經營活動的可能性，核查保險專業中介機構與控股股東、實際控制人在業務、人員、資產、財務等方面是否嚴格隔離并實現獨立經營和核算，全面評估風險狀況。

與此同時，金融機構監管趨嚴的背景下，征求意見稿對中介高管提出了禁止性要求。比如違反社會公德的不良行為，造成惡劣影響，未逾5年的;違反職業道德、操守或者工作嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響，未逾3年的;這些都不具有保險中介機構高管任職資格。