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“減稅組合拳”激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力 全方位提升了實(shí)際購(gòu)買力
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2019-04-10 11:15:48

稅制改革既能拓展市場(chǎng)主體收益空間,又可增強(qiáng)消費(fèi)主體購(gòu)買能力,當(dāng)前增值稅改革正是從供需兩側(cè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸血造勢(shì)

降低稅率在最終消費(fèi)環(huán)節(jié)減稅上千億,全方位提升了實(shí)際購(gòu)買力

今年4月1日,四項(xiàng)增值稅改革舉措同時(shí)推出,形成了一套減稅組合拳,預(yù)計(jì)可帶來(lái)一萬(wàn)億減稅額。如此高強(qiáng)度減稅,國(guó)內(nèi)空前,國(guó)際上采取增值稅的國(guó)家更未有過(guò)。

此次深化增值稅改革,主要包括四項(xiàng)核心內(nèi)容。一是降低稅率。將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅稅率降至13%,交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅稅率降至9%;二是進(jìn)一步擴(kuò)大抵扣范圍;三是全面試行期末留抵退稅;四是對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減。增值稅是我國(guó)第一大稅種,占稅收總額比重約40%多,既在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,也在流通環(huán)節(jié)征收,市場(chǎng)主體和個(gè)人都是負(fù)稅人。因此,當(dāng)前的增值稅改革減稅紅利將惠及全社會(huì)。

回溯改革開放40多年的歷程,稅制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,始終發(fā)揮著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷取得突破性發(fā)展的作用。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,并加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。消費(fèi)升級(jí)不斷催生新的內(nèi)需擴(kuò)張勢(shì)能,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷提升供給的質(zhì)量和水平,這是一個(gè)結(jié)構(gòu)再平衡的優(yōu)化過(guò)程。稅制改革既能拓展市場(chǎng)主體收益空間,又可增強(qiáng)消費(fèi)主體購(gòu)買能力,當(dāng)前增值稅改革正是從供需兩側(cè)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展輸血造勢(shì)。

從供給側(cè)角度看,增值稅減稅會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)主體擴(kuò)大投資能力。此次增值稅改革,概括起來(lái)就是通過(guò)降低稅率和增加進(jìn)項(xiàng)稅率抵扣額來(lái)減輕企業(yè)稅負(fù),如此大的力度會(huì)讓企業(yè)擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感。比如說(shuō),下調(diào)增值稅稅率可為物流業(yè)帶來(lái)上千億減稅,對(duì)于正處在規(guī)模擴(kuò)張期的物流企業(yè),減稅收益最大。降稅率對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了上下游雙向互補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制,此次增值稅改革推出兩項(xiàng)增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣措施,可大幅度減輕企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額占?jí)嘿Y金壓力,使企業(yè)在未取得銷項(xiàng)稅情況下即可收回成本投入占?jí)嘿Y金,對(duì)自有資金高度短缺的企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂雪中送炭。

從需求側(cè)角度看,增值稅改革一定程度上減輕了消費(fèi)者購(gòu)買負(fù)擔(dān),為消費(fèi)擴(kuò)張和消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造了條件。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)進(jìn)步的依賴度逐步提升屬規(guī)律性現(xiàn)象。我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額已突破38萬(wàn)億元,年增長(zhǎng)率維持在9%左右,與居民人均實(shí)際收入7%左右的增速基本協(xié)調(diào)。但這兩個(gè)數(shù)據(jù)也表明,今后消費(fèi)擴(kuò)張需要以兩個(gè)數(shù)值差額不斷縮小為條件。直白說(shuō),增強(qiáng)實(shí)際購(gòu)買力是消費(fèi)擴(kuò)張的基本支撐因素。此次增值稅改革降低稅率相應(yīng)也減輕了消費(fèi)者購(gòu)買貨物和勞務(wù)的稅收負(fù)擔(dān),從而增強(qiáng)了居民收入實(shí)際購(gòu)買力。總體看,降低稅率在最終消費(fèi)環(huán)節(jié)減稅上千億,全方位提升了實(shí)際購(gòu)買力。

總而言之,增值稅改革從供需兩側(cè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了活力,增加了市場(chǎng)主體和個(gè)人的可支配貨幣收入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了資金條件。稅制改革不僅能夠釋放短期紅利,也能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

(作者為中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng))

標(biāo)簽: 減稅組合拳 經(jīng)濟(jì)活力

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