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沈陽市人力資源和社會保障局近日制定下發(fā)了《沈陽市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”實施細(xì)則(暫行)》。據(jù)介紹，這是沈陽市加強對拖欠農(nóng)民工工資違法失信用人單位懲戒力度最大的一次舉措。

記者在《細(xì)則》中看到，企業(yè)有下列5種行為將被列入“黑名單”：克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的。其標(biāo)準(zhǔn)為，拒不支付一名農(nóng)民工三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在一萬元以上的，拒不支付十名以上農(nóng)民工的勞動報酬且數(shù)額累計在五萬元以上的;因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的;工程總承包企業(yè)未履行支付及監(jiān)管責(zé)任致使分包企業(yè)拖欠工資，引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的;無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門查處拖欠農(nóng)民工工資案件的;其他原因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的。

《細(xì)則》明確將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”，并將拖欠工資“黑名單”信息通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國(遼寧沈陽)”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等予以公示。同時，由相關(guān)部門按照國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

此外，人民銀行沈陽分行營管部積極推動將對拖欠農(nóng)民工工資單位做出的行政處罰信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時納入沈陽市中小微企業(yè)信用信息應(yīng)用平臺;住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門將“黑名單”信息納入信用綜合評價，評價結(jié)果應(yīng)用到用人單位資質(zhì)評定和建設(shè)項目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)方面依法依規(guī)予以限制;市信用中心將“黑名單”信息納入信用信息共享交換平臺，并及時更新、維護(hù);發(fā)展改革等部門限制其申請中央、省預(yù)算內(nèi)資金。(顧威 記者劉旭)