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近日，證監(jiān)會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)下一階段發(fā)展定下14個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，其中，提及要推動(dòng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管。

昨日，諾德基金固定收益部副總監(jiān)景輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，債券市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管不僅可以消除市場(chǎng)摩擦成本，其未來(lái)的健康良性發(fā)展也將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。

目前，我國(guó)信用債根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不同可以分為三類：國(guó)家發(fā)改委監(jiān)管的企業(yè)債、證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的公司債、銀行間交易商協(xié)會(huì)監(jiān)管的中期票據(jù)和短期融資券等。

“因歷史原因，中國(guó)債券市場(chǎng)不同的債券品種由不同的監(jiān)管部門核準(zhǔn)、注冊(cè)或備案，在不同的債券市場(chǎng)發(fā)行和流通，這就使得債券市場(chǎng)呈現(xiàn)出相對(duì)分割的局面。在這種狀態(tài)下，各監(jiān)管部門為促進(jìn)各自監(jiān)管領(lǐng)域的債券發(fā)展，此前競(jìng)相出臺(tái)利好政策，可以說(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)確實(shí)促進(jìn)了中國(guó)信用債市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。”但景輝指出，從另一方面來(lái)看，這種分割的債券市場(chǎng)在準(zhǔn)入門檻、信息披露、存續(xù)期管理等方面存在差異，這就造成在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，債券違約風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。而受這種相對(duì)分割所影響，處置化解風(fēng)險(xiǎn)以及監(jiān)管協(xié)調(diào)難度就進(jìn)一步加大，因此，迫切需要債券市場(chǎng)加快統(tǒng)一監(jiān)管步伐。

雖然這是官方首次提出要推動(dòng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管，但從去年以來(lái)的一系列動(dòng)作來(lái)看，我國(guó)債券市場(chǎng)一直朝著統(tǒng)一監(jiān)管的方向在努力。

具體來(lái)看，2018年6月份，證監(jiān)會(huì)、央行和中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次對(duì)2018年度證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)常規(guī)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查;同年9月份，央行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布2018年第14號(hào)公告，對(duì)逐步統(tǒng)一銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和監(jiān)管信息共享、推進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部制度、統(tǒng)一評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及提高評(píng)級(jí)質(zhì)量等方面進(jìn)行了規(guī)范;隨后，央行、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委于2018年12月份發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)債券市場(chǎng)執(zhí)法工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》從債券市場(chǎng)的統(tǒng)一執(zhí)法方面，進(jìn)一步推進(jìn)債券市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管。

“可以明確的是，債券市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管已形成大致框架，未來(lái)，更多的細(xì)化統(tǒng)一措施會(huì)陸續(xù)落地，如在信息披露標(biāo)準(zhǔn)、違約處置流程規(guī)范等方面。”業(yè)內(nèi)人士表示。