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深化金融供給側改革，優化金融體系結構已成為當前金融業發展的“關鍵詞”，如何打通金融“血脈”，服務實體經濟，走出符合我國特色的金融發展之路在此時變得尤為重要。

銀保監會首席風險官、新聞發言人肖遠企在近日召開的新聞通氣會上就落實深化金融供給側改革明確了五項具體措施，即減少無效、低效金融供給，增加有效、高效金融供給;優化金融結構;降低實體經濟融資成本;提升金融資源配置效率及暢通金融與實體經濟的良性循環。

增加中小機構業務比重 研究僵尸機構多種退出方式

深化金融供給側改革，改善金融供給，增加有效供應首當其沖。對此，肖遠企表示，增加有效供應就意味著要增加中小銀行和保險機構的數量和業務比重，還要增加特色機構和專業機構。“過去已做了較好的探索，目前已批了5家債轉股投資公司，5家銀行的理財子公司;同時還有資產管理公司等專業機構。”他說。

不可忽視的是，增加中小銀行及保險機構可以為市場帶來更多的可能性，同時也伴隨著較高風險。對此，肖遠企解釋道：“增加新的中小機構時，要研究和總結過去的經驗，盡量避免新增機構出現高風險。但由于金融機構本來就是經營風險的機構。對于潛在的風險，監管部門將采取多種手段壓降風險。個別機構可以試點破產退出機制，但主要還是采取兼并重組手段。”

肖遠企表示，除了增加中小機構外，同時還將通過對外開放，引進更多的外資機構，包括專業有特色的外資機構。

增加有效供應還意味著要增加資金供應。肖遠企解釋道，要整體保持流動性合理充裕，但絕不搞大水漫灌，以精準滴灌的方式支持重點領域和薄弱環節;尊重市場規律，特別是貸款與資金供應，要與經濟增長和人民需求相匹配相適應。

有增便有減。改善金融供給，還要減少無限供應，把有限的信貸資源，從產能過剩企業、僵尸企業中逐漸減少，甚至退出。

據肖遠企介紹，為此，銀保監會在全國已建立了1.9萬個債權委員會，使信貸資源用到新興的、戰略性產業及中小微企業中。

二是要研究引導僵尸金融機構退出及給出多種退出方式：包括兼并重組、破產重整等。三是加大不良資產處置力度，騰出新的信貸空間。肖遠企表示，過去兩年，監管累計處置不良貸款3.48萬億元，為銀行機構機構發放新貸款擴大了空間。

除此之外，改善金融供給，還要提高其適應性和靈活性。肖遠企表示，考慮到當前金融領域的主要矛盾是金融需求的多樣化和多變性與金融供給的不平衡和不適應之間的矛盾，金融服務也應轉變思路，從滿足模仿性排浪式金融消費需求向滿足個性化、多樣化金融消費需求轉變，鼓勵金融機構改變金融模式，加大創新力度，提升產品專業化和特色化水平，開發個性化、差異化、定制化金融產品，滿足不同群體的金融需求，激發和釋放市場活力，提高對實體經濟供應的有效性。

暢通供給渠道 消除空轉通道

深化金融供給側改革，暢通供給渠道也是必不可少的一環。肖遠企指出，首先是疏通貨幣傳導，特別是從大型銀行向中小銀行、非銀機構傳導也是極其重要的。同時，還應打通市場梗阻，特別是在風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場建立更加有效聯通，消除空轉通道，以提高金融市場效益。

數據顯示，經過兩年的治理亂象，銀行業總資產增速從過去的15%左右回落到7%左右，盲目過快增長勢頭得到控制;銀行業貸款占總資產比重已回升至53.88%。其中，違法違規、層層嵌套、透明度低、風險隱蔽的產品規模共縮減約12萬億元，空轉資金明顯減少，經營活動更趨正常。

降低融資成本 探索完善金融科技科技監管框架

深化金融供給側改革，更離不開優化金融結構、提高配置效率及降低融資成本。

肖遠企提到，“在降低資金成本的同時還要降低時間成本，深入整治不合規、不合理收費，嚴厲打擊變相提高融資成本的行為。”監管還將通過督導銀行制定差異化貸款利率下降目標，通過內部資金轉移定價優惠、下調轉貸利率等方式，合理控制利率水平。

數據顯示，目前，貸款利率明顯下降，5家大型銀行和郵儲銀行2018年四季度新發放普惠型小微企業貸款平均利率5.06%，12家全國股份制銀行該項貸款平均利率6.71%，較一季度下降均超過1.1個百分點。據抽樣統計，小微企業在小貸公司貸款利率15%—18%，民間借貸平均利率高達24%，是銀行貸款利率的2—4倍，銀行業保險業解決小微企業融資難融資貴取得初步成效。

科技的力量也不容小覷。肖遠企表示，要探索利用人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等新技術合理優化業務流程，同時密切關注金融科技的發展變化和潛在風險，積極研究建立完善金融科技監管框架。(張文婷)