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為對標資管新規相關要求，監管部門正抓緊制定或修訂信托行業相關監管規則。其中，由銀保監會信托部制定的《信托公司資金信托管理辦法》(簡稱《辦法》)進一步梳理并明確了具體業務的監管規則，目前對各省級銀監局的征求意見已經結束。

證券時報·信托百佬匯記者獨家獲悉，該《辦法》包括五大要點內容：信托產品包括公募與私募，可以面向不特定社會公眾發行公募信托產品，認購起點1萬元;創設信托產品新的分類，資金信托分為資金融通型信托和資產配置型信托;投資者首次認購私募信托產品必須面簽，并且設置24個小時的冷靜期;固收類證券投資信托產品，允許賣出回購方式運用信托財產;業績報酬提取頻率不得超過每六個月一次，且不得超過基準收益的60%。

對接資管新規

在日前召開的信托監管工作會議上，監管層人士表示，2019年要推動《信托法》修訂、《信托公司條例》出臺，推動出臺信托公司股權管理辦法，對接資管新規的資金信托業務管理辦法以及資本金方面的管理辦法。

所謂資金信托，是指委托人將自己合法擁有的資金，委托信托公司按照約定的條件和目的，進行管理、運用和處分。按照委托人數目的不同，資金信托又分為單獨資金信托和集合資金信托。信托公司接受單個委托人委托的即為單獨資金信托，接受兩個或兩個以上委托人委托的，則為集合資金信托。

眾所周知，資金信托是信托機構一項重要的信托業務，也是信托機構理財業務的主要存在方式。《辦法》此次創設新的信托產品分類，將資金信托分為資金融通型和資產配置型。

值得一提的是，此前資金信托均屬私募性質，而資管新規將所有資管業務納入統一管理，如果資金投向符合規定，均可采用公募方式發行。這也意味著，信托將與銀行、券商、基金、期貨、保險公司等在同一監管標準下進行競爭。

正在擬定的《辦法》將公募信托產品的認購起點定在1萬元，與同屬公募性質的銀行理財投資門檻一致，而公募基金的投資門檻為1000元。

在私募信托產品的銷售方面，正在擬定的《辦法》規定首次認購私募信托產品必須面簽，并且設置24個小時的冷靜期。2018年9月28日，銀保監會公布的《商業銀行理財業務監督管理辦法》在私募理財產品銷售中也引入了不少于24小時的投資冷靜期。按照規定，銀行應當在銷售文件中約定不少于24小時的投資冷靜期，冷靜期內，如投資者改變決定，銀行應遵從投資者意愿，解除已簽訂的銷售文件，并及時退還全部投資款項。該冷靜期要求只針對私募理財產品，不適用于公募理財產品。

鼓勵發展資金信托

在2018年底召開的中國信托業年會上，中國銀保監會黨委委員、副主席黃洪分析信托行業未來發展方向時明確表示，信托業務要堅持發展具有直接融資特點的資金信托。

黃洪表示，只要信托公司真正以受托人的身份開展融資業務，信托融資就具有了直接融資的功能特點，就能在補充傳統金融薄弱環節中發揮重要作用。“要積極籌措中長期資金，大力支持國家重大戰略，要充分發揮信托開展投貸聯動業務的優勢，培育共享經濟等新興業態模式。要積極研究直接融資工具，通過多種方式支持中小企業，特別是民營企業的發展。”

黃洪還表示，黨中央國務院在解決企業融資難融資貴等問題，本質是希望國家大力發展資本市場，轉變企業的負債結構，轉變金融體系的資金融通渠道，將更多的間接融資變更為直接融資，這樣才能使企業的負債結構發生變化，才能使企業的財務成本降低。

在2018年底召開的中國信托業年會上，銀保監會信托部主任賴秀福也表示，“要制定信托公司資金信托管理辦法，對標資管新規政策，遵循資金信托業務發展規律，加強規范引導和風險管控，逐漸回歸信托本源。”