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穩消費促升級 汽車市場新政頻出

多項行業限制有望逐一突破，新能源汽車等將成新亮點

促汽車消費成為2019年落實促消費政策的重點。在國家發改委等十部門發布促消費24條措施之后，報廢機動車回收管理新政也于近日獲批，新政對原有政策作出重大調整，直接利好二手車市場，同時也將推動新車消費。

《經濟參考報》記者獲悉，在繁榮新車市場、促進二手車流通等環節還有多個促進政策正在路上。專家表示，此輪汽車消費促進政策從流通全鏈條著眼，多項行業限制有望逐一突破，市場潛力將得到充分釋放。而車企及產業鏈相關企業也在加速布局，以適應我國汽車市場的新趨勢新需求，我國汽車市場有望迎來新的增長。

汽車促消費新政相繼出臺

汽車在限額以上社會消費品零售額中占比超過1/4，是我國促消費、建設強大國內市場的重要發力點。不過，去年我國汽車市場銷量出現多年來的首次下滑。針對這一情況，多部門正在聯合發力，系列新政相繼出臺。

不久前，十部門聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案》，將穩住汽車消費作為“大頭”，24項具體措施中的前6條都針對汽車市場，包括有序推進老舊汽車報廢更新、持續優化新能源汽車補貼結構、促進農村汽車更新換代、穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍、加快繁榮二手車市場和優化地方政府機動車管理措施等。

日前，《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》獲得通過，對原有辦法作出重大調整。新辦法突出了市場配置資源，取消了報廢機動車回收企業的數量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場決定報廢機動車回收價格，促進老舊汽車報廢更新。

另外，在繁榮新車市場、促進二手車流通等環節還有多個促進政策正在路上。《經濟參考報》記者從相關部門了解到，2019年，在新車市場，將積極促進汽車流通新模式、新業態發展，提高流通效率，改善消費體驗。在二手車方面，將嚴防二手車限遷政策“回潮”，修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場。在汽車后市場方面，相關部門正積極研究促進汽車后市場發展的政策措施，深挖汽車后市場潛力，形成新的消費增長點。

“這些鼓勵消費的政策不是簡單地為了做大汽車消費的量，是要更好地把引導汽車產業轉型升級和滿足居民消費升級需要結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。”發改委綜合司巡視員劉宇南表示。

商務部市場建設司司長鄭書偉指出，2019年商務部將從汽車流通全鏈條著眼，積極推進汽車流通改革，推動汽車市場加快實現高質量發展，穩住汽車消費，促進形成強大國內市場。

車企瞄準新機遇加速布局

記者了解到，不僅是在中央層面，地方政府也在加大政策力度促進汽車產品消費。河北省日前出臺系列政策促進汽車消費優化升級。內容包括，制定新能源汽車推廣應用三年計劃、落實新能源汽車車輛購置稅優惠政策、推動公務用車領域示范應用、加大公共服務領域新能源汽車推廣應用力度，以及打破品牌授權單一模式，創新汽車流通體系等措施。

除此之外，北京、上海、浙江、湖南、河南、遼寧、山東等地也在圍繞新能源汽車產業打造世界級新能源汽車產業集群，建設集整車制造、研發、零部件、應用等產業鏈一體化的全球汽車產業高地。

在促進汽車消費利好政策陸續推出的同時，眾多汽車企業及產業鏈相關企業也在加速布局，適應我國汽車市場的新趨勢新需求。北京汽車日前公布促消費惠民政策，旗下紳寶智道、全新紳寶D50等車型可享受6888元至2萬元不等的補貼。

除此之外，長安汽車也宣布率先實施汽車下鄉補貼，最高可享受22000元廠家補貼;一汽大眾推出2200元至1.2萬元的舊車報廢補貼;一汽奔騰旗下兩款車型的最高可享惠民補貼超過2萬元;上汽大眾對全系車型推出2000元至3萬元不等的補貼。

眾多業內人士表示，這些措施將有力推進汽車市場的新車和置換消費，尤其是推進三四線市場以及廣大農村市場的汽車消費，對于2019年汽車市場的整體發展起到重要推進作用。

據中國汽車工業協會最新公布的汽車產銷數據顯示，今年1月我國汽車銷量為236.73萬輛，同比下降15.76%。其中乘用車同比下降17.7%，降幅尤為明顯。一些機構分析認為，雖然1月產銷數據下降，但乘用車批發銷量數據顯示，行業依然處于主動去庫存階段。數據顯示，1月汽車經銷商綜合庫存系數為1.4，同比下降12%，環比下降19%。

在整體市場下行的情況下，同期新能源汽車產銷分別同比增長113%和138%。新能源汽車的大幅增長也證明了汽車市場未來的潛力。

有業內專家預計，隨著促消費政策不斷推進，汽車市場加速去庫存，未來汽車市場銷售數據有望上升，行業也將進入向上的新周期。

市場潛力有望加速釋放

對于我國汽車市場的前景，發改委副主任寧吉喆表示，過去一年已經接近了3000萬輛的市場規模，但是還有潛力，支持居民合理消費、綠色消費、升級消費。

數據顯示，從中長期來看，我國人口數量、經濟規模、居民收入仍將保持增長，城鎮化水平將繼續提高，汽車消費總量規模仍有提升空間。從汽車保有量來看，我國汽車保有量總量位居全球第二，但千人汽車保有量不到170輛，遠低于發達國家水平，例如美國超過800輛，日本、德國、英國、法國為600輛左右。

“政府出臺的政策著力培育新的消費熱點，進一步激發消費潛力。”中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤認為，更多激發消費新動能的有利因素正在積聚。其中，新能源汽車、智能汽車等新產品將獲得更多的政策支持，有望成為2019年消費新亮點。

另外，從二手車與新車流通量比例來看，發達國家這一比例一般在1.5：1以上，如美國、德國等都超過2倍，而我國二手車交易量僅為新車銷量的43%，二手車市場發展潛力巨大。

“隨著汽車保有量繼續攀升、消費文化變化和市場環境優化，二手車市場發展的龐大勢能必將轉化為強大動能，有力拉動汽車市場發展。”鄭書偉表示，我國汽車市場結構正在不斷優化，《汽車銷售管理辦法》出臺實施后，汽車超市、汽車賣場、融資租賃等新業態蓬勃發展，應當說，汽車市場實現高質量發展的有利條件在不斷累積，市場潛力也將得到釋放。