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國家統(tǒng)計(jì)局1月21日發(fā)布2018年中國經(jīng)濟(jì)成績單。初步核算，2018年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)90.0309萬億元，首次突破90萬億。按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。

展望2019年經(jīng)濟(jì)，國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，基礎(chǔ)設(shè)施仍是補(bǔ)短板重要領(lǐng)域，保障房、農(nóng)業(yè)、交通、水利等領(lǐng)域還有很大空間。2019年還將較大幅度增加地方債券規(guī)模和中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。隨著政策繼續(xù)發(fā)力和落實(shí)，投資數(shù)據(jù)有望比去年更強(qiáng)勁。

經(jīng)濟(jì)增速仍居中高速階段

2018年我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.6%，增速在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位;中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者;2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過90萬億元，比上年增加了近8萬億元;全年進(jìn)出口總額首次突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，保持世界第一。

分項(xiàng)來看，工業(yè)方面，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實(shí)際增長6.2%，增速緩中趨穩(wěn)。消費(fèi)方面，2018年全年消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力作用進(jìn)一步鞏固，最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn);全國網(wǎng)上零售額90065億元，比上年增長23.9%。

投資方面，全年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)635636億元，同比增長5.9%，增速比前三季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資394051億元，增長8.7%，比上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長12.9%，比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資增長6.2%，加快3.0個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)投資增長9.5%，加快4.7個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增長5.5%。

補(bǔ)短板方面，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長。全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長43.0%和15.4%，分別快于全部投資37.1和9.5個(gè)百分點(diǎn)。

中國黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆表示，2018年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明了之前的擔(dān)憂是沒有根據(jù)的。全球來看，中國的經(jīng)濟(jì)增速還是處于中高速的階段。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師宋瑞禮對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2018年中國經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性明顯增強(qiáng)。我國適應(yīng)新形勢新變化，不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控的逆周期調(diào)節(jié)力度，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“增長穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、進(jìn)出口穩(wěn)”的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新動(dòng)能持續(xù)壯大也是2018年中國經(jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年需求結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，投資和消費(fèi)比例的關(guān)系合理變化。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為76.2%，較上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額高出43.8%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長16.1%和11.1%，分別比制造業(yè)投資快6.6和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。寧吉喆指出，三產(chǎn)增加值增速比二產(chǎn)快1.8個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，加快向中高端邁進(jìn)，2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長11.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到13.9%，在沿海一些地區(qū)比重還要高。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量明顯提升。”宋瑞禮表示，我國深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”取得重要進(jìn)展;同時(shí)，培育新動(dòng)能的政策效果也開始顯現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了較快增長。

“從服務(wù)業(yè)內(nèi)觀察，1-11月戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長14.9%，高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入3.4個(gè)百分點(diǎn);從工業(yè)產(chǎn)業(yè)觀察，在外部環(huán)境收緊的情況之下，2018年我國工業(yè)增加值同比增長6.2%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長8.9%。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說。

寧吉喆指出，2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。但也要看到危中有機(jī)，中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，考慮到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化且日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)政策總體上應(yīng)該以寬松為主。同時(shí)，要積極推動(dòng)全面深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高科學(xué)決策水平，尊重市場匯率和社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，釋放市場和社會(huì)活力。

2019基建投資有望再加碼

“今年宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，還有其他政策的配合實(shí)施。”寧吉喆表示，其中，“加力”體現(xiàn)在實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度地增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，進(jìn)一步增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，重點(diǎn)支持補(bǔ)短板等方面。

數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月，基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))比上年增長3.8%，增速比1-11月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。

寧吉喆表示，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是補(bǔ)短板的重要領(lǐng)域。2018年10月份以來，隨著補(bǔ)短板力度加大，固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)回升，但是基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)制造業(yè)投資增長弱一點(diǎn)。

寧吉喆舉例指出，我國雖然有比較新的高速公路網(wǎng)，高速鐵路里程也很多，但是人均基礎(chǔ)設(shè)施存量明顯低于發(fā)達(dá)國家。加快為人民生活直接服務(wù)的城市和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)還很重。易地脫貧住房要有配套基礎(chǔ)設(shè)施;城鎮(zhèn)保障房供應(yīng)方面，棚戶區(qū)改造、公租房建設(shè)等也需要大力加強(qiáng);農(nóng)業(yè)、水利方面也有很大提升空間;城市里的公共交通和城市群之間的交通設(shè)施也需要進(jìn)一步完善和改造提升。“可以預(yù)期，今年政策繼續(xù)發(fā)力和落實(shí)，投資數(shù)據(jù)有望比去年強(qiáng)勁一點(diǎn)。”

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平預(yù)計(jì)，2019年基建投資力度加大，投資規(guī)模將增長10%，成為拉動(dòng)投資的關(guān)鍵力量。中信證券固收首席分析師明明同樣認(rèn)為，2019基建增速將小幅提高。他表示，受公共設(shè)施管理業(yè)帶動(dòng)，地方政府隱性債務(wù)受限，2018年基建投資增速較2017年明顯回落，隨著專項(xiàng)債“正門”以及其他補(bǔ)充渠道的邊際修復(fù)，基建投資將企穩(wěn)回升。