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10月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會，公布2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

工信部副部長辛國斌表示，今年前三季度我國電信業(yè)務(wù)收入同比增長3%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長139.8%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入同比增長20.2%。網(wǎng)絡(luò)提速降費助力信息消費井噴式增長。9月份我國移動用戶戶均移動流量消費達(dá)5.14GB，是去年同期的2.6倍。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)電信企業(yè)5G研發(fā)和試驗加快部署。

而在電信普遍服務(wù)試點工作方面，信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫表示，今年試點正在全力部署當(dāng)中，目標(biāo)是力爭在2020年前將4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率從目前的95%再往上提三個百分點，達(dá)到98%。

正研究對貧困戶的大幅資費優(yōu)惠

“相信我們每一個4G用戶都能切身感受到上網(wǎng)速度的提升。”聞庫表示，在起步稍晚的情況下，我國從2014年開始，用短短兩三年時間建設(shè)了全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò)。

他提到，隨著提速降費工作不斷深入，我國的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)全面向光纖演進(jìn)，到今年9月底，全國光纖寬帶用戶的占比達(dá)到了88%，這一比例在全球也是比較領(lǐng)先的。寬帶光纖化支撐了用戶寬帶速率的快速增長。在提速降費之前，2014年底只有10%的用戶使用20M以上的寬帶;到今年9月份，使用100M以上寬帶的用戶已經(jīng)達(dá)到61%。有的用戶甚至還用上了200M、500M，甚至是Gibt的寬帶服務(wù)。

當(dāng)然不可否認(rèn)，在寬帶網(wǎng)絡(luò)取得跨越式發(fā)展的同時，不平衡、不充分的問題依然存在。一些農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，特別是一些貧困地區(qū)的老百姓，還無法完全享受到寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來的紅利，也就是數(shù)字鴻溝問題。

記者注意到，早在2015年10月14日的國務(wù)院常務(wù)會議就指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”、帶動有效投資、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

聞庫表示，2015年以來，財政部、工信部組織實施電信普遍服務(wù)試點，通過中央財政補貼帶動基礎(chǔ)電信企業(yè)投資的形式，在三年的時間里開展了三批試點。支持還沒有通光纖的13萬個行政村通光纖，截至今年10月中旬，三批試點已經(jīng)基本完工，行政村通光纖的比例已經(jīng)從原先不到70%提升到97%以上，國家“十三五”規(guī)劃綱要中貧困村通寬帶比例達(dá)到90%的目標(biāo)已經(jīng)完成，目前貧困村通光纖的比例已經(jīng)達(dá)到了94%。

此外，在行政村光纖基本通達(dá)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)深化電信普遍服務(wù)的試點工作，支持行政村、邊疆地區(qū)和海島4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，今年試點正在全力部署當(dāng)中，目標(biāo)是力爭在2020年前將4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率從目前的95%再往上提三個百分點，達(dá)到98%。聞庫說，在完善普遍服務(wù)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時，也特別注重寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及使用，鼓勵引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困地區(qū)和貧困人口推出資費優(yōu)惠。目前，正在研究面向全國各地建檔立卡的貧困戶推出大幅度的通信資費折扣優(yōu)惠，以減輕他們對網(wǎng)絡(luò)使用的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

使用正常通信服務(wù)不必?fù)?dān)心輻射

針對基站輻射的問題，在發(fā)布會上，聞庫表示，當(dāng)今社會，移動通信是生活當(dāng)中一個非常重要的部分。用戶拿一個手機，可以隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)，享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種便利。但是，這背后離不開電信企業(yè)持續(xù)投資建設(shè)的基站，如果沒有基站，手機基本上是沒辦法用的。為了使信號覆蓋得更好，運營企業(yè)做了大量的工作。

其實，自移動通信出現(xiàn)以來，民眾對輻射問題的關(guān)注由來已久。這方面，國家已經(jīng)做了很多科普宣傳，入網(wǎng)使用的通信設(shè)備都是嚴(yán)格符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，運營企業(yè)在建基站的時候，也都會對基站以及周圍的輻射情況進(jìn)行環(huán)評。“因此，大家在使用正常的通信服務(wù)時，不必?fù)?dān)心輻射對健康造成的影響。”

“我們呼吁廣大用戶能夠科學(xué)地看待基站的建設(shè)，對通信發(fā)展給予理解和支持，也希望各個運營企業(yè)加強與用戶的溝通，理性積極地解決各類問題。”聞庫說。(記者 胡健 實習(xí)記者 張蕊)