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國務院日前發布的《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》提出，加大財稅政策支持力度。聚焦減稅降費，研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，激發市場活力。將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個人所得稅。將國家級科技企業孵化器和大學科技園享受的免征房產稅、增值稅等優惠政策范圍擴大至省級，符合條件的眾創空間也可享受。

專家認為，減稅降費對于創業創新領域有著較明顯的帶動效果，此次提出的減負“組合拳”政策，有利于激發市場活力，增強市場主體創新動力、提高全要素生產率。

記者注意到，上述減稅措施中，企業研發費用加計扣除政策已落地。財政部、國家稅務總局、科技部日前聯合發布《關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》稱，企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

“此項政策針對所有企業全覆蓋。不只是高新技術企業，也不只是中小科技企業。”全國政協常委、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起對《證券日報》記者表示，簡單說，形成研發費用的，年末又給了一個按實際發生額多扣除75%的優惠;形成無形資產的，按175%的基數攤銷。與一些主要經濟體的稅收激勵政策相比，有趨同性，又有普惠性。

“提高研發費用加計扣除比例是精準、定向、激勵的減稅措施。聚焦自主創新能力的提升，彌補核心技術關鍵科技不足的短板，對于推動產業邁向中高端，促進經濟高質量具有指標性意義。”張連起表示，各企業應當用好用足這項鼓勵研發投入的減稅政策，夯實科技創新基礎。(記者 包興安)