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三項(xiàng)事關(guān)風(fēng)控與合規(guī)能力的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，將同時(shí)在保險(xiǎn)業(yè)展開，保險(xiǎn)公司即將迎來大檢查。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，各地保監(jiān)局及各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)近日收到監(jiān)管部門下發(fā)的《2018年度保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)SARMRA評(píng)估、公司治理評(píng)估、資產(chǎn)負(fù)債管理能力評(píng)估工作方案》(下稱《方案》)。

以往單獨(dú)進(jìn)行的上述三項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，此次將同時(shí)進(jìn)行。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱，這一方面說明從嚴(yán)從緊的監(jiān)管基調(diào)并未改變，另一方面提高了監(jiān)管工作的效率，同時(shí)節(jié)省監(jiān)管以及保險(xiǎn)公司的人力物力成本。

啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣評(píng)估

據(jù)悉，這三項(xiàng)評(píng)估工作將由各地保監(jiān)局具體負(fù)責(zé)，評(píng)估方式均采用保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的方式進(jìn)行。根據(jù)《方案》要求，各保監(jiān)局將抽調(diào)精干人員組成評(píng)估小組，評(píng)估小組在開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估前要查閱評(píng)估對(duì)象相關(guān)資料，制定評(píng)估方案，確保評(píng)估工作的科學(xué)性和客觀性。

此次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估均為抽樣評(píng)估，并非所有保險(xiǎn)公司都要參與。具體來看，今年SARMRA評(píng)估、公司治理評(píng)估、資產(chǎn)負(fù)債管理能力評(píng)估所要評(píng)估的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，分別為35家、50家以及6家。

今年評(píng)估對(duì)象的具體選擇標(biāo)準(zhǔn)目前尚未透露，不過從被納入SARMRA評(píng)估的35家保險(xiǎn)公司情況來看，多為2017年免檢的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及新成立不久的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

SARMRA評(píng)估是指對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)《方案》要求，SARMRA評(píng)估基準(zhǔn)日為進(jìn)場(chǎng)日，2017年12月31日之前開業(yè)的保險(xiǎn)公司，其評(píng)估基準(zhǔn)日3個(gè)月之前正式發(fā)布施行的各項(xiàng)制度及實(shí)施狀況可作為評(píng)估依據(jù);2018年1月1日之后開業(yè)的公司，其評(píng)估基準(zhǔn)日一個(gè)月之前正式發(fā)布實(shí)施的各項(xiàng)制度及實(shí)施狀況可作為評(píng)估依據(jù)。

公司治理評(píng)估將對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2017年度公司治理的完備性和有效性進(jìn)行評(píng)估;資產(chǎn)負(fù)債管理能力評(píng)估則根據(jù)保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債管理能力進(jìn)行評(píng)估。

監(jiān)管函或緊隨而至

目前，三項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的時(shí)間表已定。根據(jù)《方案》部署，7月15日前各保監(jiān)局成立評(píng)估小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)。其中，三個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的小組成員均不少于5人。保監(jiān)局可根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同評(píng)估對(duì)象成立不同的評(píng)估小組。

7月中旬，各評(píng)估小組將進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解三項(xiàng)評(píng)估有關(guān)制度及評(píng)估工作有關(guān)安排、注意事項(xiàng)。7月中旬至8月底，開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，原則上各評(píng)估小組應(yīng)在7月20日前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)估對(duì)象開展評(píng)估，并在8月底前完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。

9月15日前，各保監(jiān)局應(yīng)將三項(xiàng)評(píng)估的評(píng)估報(bào)告和評(píng)估表分別報(bào)送至原保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、發(fā)展改革部和資金運(yùn)用監(jiān)管部;10月底前，銀保監(jiān)會(huì)將對(duì)2018年度這三項(xiàng)評(píng)估進(jìn)行總結(jié)，并向評(píng)估對(duì)象反饋評(píng)估情況。

去年公司治理等現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估開展后，監(jiān)管部門隨后便向十多家保險(xiǎn)公司下發(fā)監(jiān)管函，多家保險(xiǎn)公司違規(guī)股東被清退，相關(guān)業(yè)務(wù)被要求整頓清理。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年三項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后，也不排除會(huì)有一批監(jiān)管函緊隨而至。

保險(xiǎn)業(yè)“打掃屋子再請(qǐng)客”的監(jiān)管思路已明，在“亮劍”保險(xiǎn)業(yè)亂象上，監(jiān)管部門堅(jiān)持不回避、不遮掩，市場(chǎng)整治毫不手軟。從持續(xù)發(fā)出的監(jiān)管函及罰單來看，各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲重處將成為保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象治理的常態(tài)。