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審計署的2017年工作報告，讓過去幾年里諸多涉房金融、公司“炒房”亂象浮出水面。

國家審計署審計長胡澤君指出，9家大型國有銀行違規向房地產行業提供融資360.87億元，抽查的個人消費貸款中也有部分實際流入樓市股市;此外，多家金融機構和企業涉及房地產資產閑置。

據wind數據顯示，多家上市公司持有房產，截至2018年一季度，投資房地產的上市公司數量已增至上千家，總共持有投資性房產市值超過9000億元。投資性房產并不包括自用房地產，以及作為存貨可銷售的房地產。2017年以來，部分上市公司涉嫌“炒房”，通過出售房地產資產獲取利潤。

在一些房地產業內人士看來，以公司名義購買、持有房產尤其是住宅，事實上已成為房地產調控的漏洞。去年以來，包括深圳在內，多個城市住宅房產被投資公司整購。

6月9日，深圳萬科蛇口公館在開盤信息公告中表示，項目采取搖號方式選房，以個人購房優先，公司排后，開啟了個人優先于公司購買住宅的先例。

多家銀行房地產融資違規

涉及金融機構房地產違規問題，審計署有關部門負責人就3家金融機構2016年度資產負債損益審計結果答記者問時表示，審計發現的問題主要包括：違規向土地儲備中心、“四證”不全的房地產企業提供新增融資以及房產閑置等。

比如，審計署對中國工商銀行審查發現，2013年至2016年，河北、江蘇分行未嚴格執行監管規定，違規向房地產企業發放并購貸款36.24億元;2015年至2016年，河北、北京、云南、上海4家分行存在個別土地及房產長期閑置或處置程序不規范等問題。

2014年10月至2016年底，中國農業銀行通過理財資金向房地產企業提供融資、違規向土地儲備中心和部分建筑工程施工許可證等“四證”不全的房企等提供融資，涉及金額96.44億元。

而中國中信集團有限公司從2013年至審計時，所屬中信銀行、中信信托未嚴格執行監管規定，向“四證”不全或低密度房地產項目提供融資211.01億元，另有部分融資被用于繳納土地出讓金。

2017年以來，雖然監管部門多次強調，嚴控房地產金融業務風險，包括嚴禁違規發放或挪用信貸資金進入房地產領域，但此類違規仍不鮮見。公開信息顯示，近一兩年來，也有多家銀行被查出違規發放貸款、進行房地產融資，并在嚴格的管控下得到處罰。

深圳一家大型地產商投資部人士表示，到目前為止，金融降杠桿一直在持續，銀行表外資產流向房地產已經管控得非常嚴格;銷售不暢的房企今年的資金鏈會比較緊張。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，對于銀行融資方面的查處，實際上也是要求房企積極管控各類風險;當前對銀行貸款的審計，會對房企未來資金到位等情況形成利空的影響。

他表示，房價這兩年上漲很快，若沒有違規資金流入樓市，不會有這么大的漲幅;購房者購房的“興趣”明顯加大，無關乎市場周期，有能力和條件的基本都會入市，背后也是因為有違規金融手段的支撐。

公司“炒房”之惡

近來，以公司名義購買、持有房產尤其是住宅的勢頭興起。截至2018年一季度，上市公司中持有投資性房地產行業前三分別是：房地產4375.78億元，其次是商業貿易1508.79億元，建筑裝飾持有金額866.88億元排在第三。

審計署最新公告顯示，多家企業仍有大量房產閑置、存在未能按要求退出房地產業務的問題。

2010年4月，東方電氣集團在年度投資計劃外使用2084.07萬元購買27套商品房及車位，至審計時長期閑置。

記者統計發現，至審計時，東方電氣集團、中國中車集團、中國商用飛機有限責任公司等企業均未能按要求退出房地產業務等工作。

房產閑置等待升值套現，成為過去幾年來一些上市公司增加利潤的做法。2016年-2017年，有*ST新梅、海航創新等多家公司選擇出售房產增厚業績。

直至今日，以公司名義購房、上市公司持有房產乃至住宅，在當前的房地產市場——尤其是深圳這類熱點城市已不鮮見。

據深圳中原數據顯示，深圳市場大宗交易從2015年成交約122宗、金額306億，增長到2017年183宗、成交額約514億。萬科深南道、中糧天悅壹號、龍華新盤如紅山6979等公寓產品都有過整體或部分打包出售的情況。

今年4月，位于深圳南山區、即將開盤的寶能城，打包出售總面積為6342.3平方米的56套住宅，房屋售價4.21億元，接盤方為港股公司新體育。所售房屋均價6.64萬元/平方米，只相當于寶能城前期二手房均價的7折。

已經很少的住宅新盤被整售，令市場中的住宅供應量更少，深圳新房正式進入了搖號選房時代。而如何讓更多真正有需求的人買到住房，成為監管部門和一些房企也在思考的問題。

繼招商蛇口雙璽搖號銷售之后，萬科蛇口公館住宅項目成為深圳第二個公開搖號的項目。

萬科蛇口公館項目近日對外宣稱，該項目搖號選房，公開發售優先針對個人，企業購房將在個人選房完畢后進行。

萬科此舉對打擊炒房具有重要意義。美聯物業全國研究中心總監何倩茹認為，這主要是因為公司購房突破了限購，也不限制套數，有部分人利用這個漏洞，在短時間內轉讓賺取差價，給社會帶來不良的影響，所以萬科就主動把這個漏洞堵截了。

嚴躍進認為，以企業名義持有房產炒房，有損當前市場交易秩序的公平，所以未來公司購房的現象，主要是指住宅持有的現象，會有較為明顯的管控。

如何集政企之力堵住此類樓市調控漏洞，打擊炒房行為，成為一個緊迫的問題。

何倩茹表示，如果要堵截公司炒房，第一可以限制以公司名義購房的套數，第二是限制其出售房產的年限，第三是加大公司購房的交易稅費，這些方法都是有效的。

同時公司購房也應該對于此類住房的持有目的進行書面說明，在相關財務報告中也應該積極做披露，還要嚴查是否存在高管通過此類方式繞過限購政策而炒房的做法。

中國(深圳)綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁則表示了擔憂：限制公司搖號購房，從大的面上來看能夠阻止不公平交易，然而將來是否能完全阻止，還需要連續性的政策出臺。(張曉玲 廖蘭茜 )