為“讓‘鐵公雞’們出來走兩步”的監管做法點個贊
2月5日,一場特殊的上市公司現金分紅現場說明會在上交所舉行,五家企業的高管來到現場公開接受質詢,公開在互聯網上進行網絡直播,面向所有投資者說明未實現分紅的原因,這在A股市場,實屬一件罕見的新鮮事。
一直以來,A股上市公司“鐵公雞”問題屢被市場詬病。對于符合分紅條件卻長期不分紅或者從不分紅的上市公司,究其原因,當然有的是因為自身經營和業績方面的困難或者其他制約因素,但也確實有少數企業卻就是因為忽視投資者回報,更有甚者為了可以規避分紅涉嫌利潤下沉。如何采取切實能落地、見實效的措施,能夠給予這些企業有效的督促力,引導上市公司積極履行分紅回報責任,是監管部門面臨的一道難題。
此次在上交所舉行的上市公司現金分紅現場說明會,用公開的方式,用專業的語言,用平等的視角,讓上市公司解釋未分紅理由和下一步措施,讓投資者和機構當面質詢,不可謂不是一次非常有突破性的監管履責。此舉值得投資者的集體點贊。
監管層一直高度重視分紅問題,強調引導和鼓勵上市公司持續、穩定地進行現金分紅。2004年以來,圍繞鼓勵上市公司現金分紅,證監會陸續出臺了包括《關于修改上市公司現金分紅若干規定的決定》(證監會令第57號)、《關于進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》(證監發〔2012〕37號)等規定。上交所2013年出臺《上海證券交易所現金分紅指引》,其后不斷創新監管形式,對連續多年不分紅的上市公司進行統計,并分析原因。對于分紅意識薄弱的上市公司,除了督促公司從信息披露角度進行補充說明解釋外,還進一步加大監管力度。
此次選取部分公司召開現場專項說明會,集中回應廣大投資者的質疑。即為系列監管辦法中最受關注的措施之一。據了解,上交所在組織召開說明會的同時,還向3家市場質疑比較大的多年未分紅公司以及8家具備分紅條件但不分紅或分紅較少的公司發出監管工作函。
事實上,依規讓市場和投資者們普遍質疑的“‘鐵公雞’們出來走兩步”,執行從嚴原則督促上市公司進行現金分紅,既是對上市公司的一種公開監督,也是探索監管制度創新的一次主動作為,此次上交所邁出重要一步,有理由相信,這樣接地氣、見實效的“監管創新”舉措會將成為常態化。有理由相信,在此強力措施推進之下,A股上市公司重融資輕回報的頑疾有望得到積極改變,也期待未來有更多見實效的主動監管作為出爐,切實保障投資者權益,夯實建設資本市場強國的制度根基。
上市公司必須接受陽光監督
長期以來,倡導公開、公平、公開的原則,倡導建設更透明、更規范的信息披露機制是A股市場改革的重要方向之一。
同樣,在A股上市公司中,一提及違法違規行為就多讓人想起暗箱操作、內幕交易、老鼠倉等等,不約而同,這些行為無論從字面還是事實,也都多與欠缺透明、不夠陽光緊密關聯,成為侵害投資者權益、阻礙我國資本市場健康發展的毒瘤。
今天A股市場擁有近3500家上市公司,如何幫助投資者擦亮眼睛,如何用更具實操性和震懾力的辦法來有效監管這些上市公司呢?此次在上交所舉行的上市公司現金分紅現場說明會就像是一場陽光監督,嘗試了一條積極有意義的路徑方法,給了很好的啟示。
首先,讓更多的上市企業接受陽光監督,通過有效手段,讓企業的實際運營情況合規、透明地接受廣大投資者的質詢,符合公開公正公平的市場原則;
其次,讓更多的上市企業接受陽光下監督,通過專業媒體、機構的積極參與,通過新聞輿論的監督力量,有助于進一步豐富督促上市企業切實履責的手段;
第三,讓更多的上市企業接受陽光監督,是監管層按照高質量發展的要求,進一步加強以投資者需求為導向的信息披露工作,保障各類股東尤其是中小投資者的合法權益,保障他們公平、及時獲取上市公司信息的權益;
第四,讓更多的上市公司接受陽光監督,對于真正具有投資價值的企業來說,真理愈辯愈明,真金不怕火驗,某種程度上成為企業真誠與投資者交流互動,成為一種有益的溝通和自我宣傳的機會。
近年來,在全面從嚴加強的監管要求下,在強調以保護投資者合法權益為根本使命的資本市場改革方向指引下,A股市場生態呈現積極變化,市場運行進一步穩健。此次,在上交所舉行的上市公司現金分紅現場說明會即是踐行監管政策的積極履責突破。
當前,中國社會進入新時代,這對資本市場改革發展提出了更高要求。深刻認識新時代賦予的歷史使命,深刻認識打好防范化解重大金融風險攻堅戰對于決勝全面建成小康社會目標的重要意義,創新監管、從嚴監管、有效監管就有更強的必要性和緊迫性,把更多阻礙資本市場健康發展的不利因素,把更多內幕交易、老鼠倉等違法違規行為用更大的力度進行懲處、曝光,接受陽光監督,接受投資者的檢驗,接受法治的檢驗,勢必有助于資本市場強國的建設需要。
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