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險企股權穿透性加強監管 “馬甲”股東出局
來源:中國證券報 發布時間:2018-02-07 09:23:22

近日,中國保監會分別對利安人壽保險股份有限公司(簡稱“利安人壽”)和長安責任保險股份有限公司(簡稱“長安責任險”)下發撤銷行政許可決定書,撤銷其涉及股東違規代持的股權。

這是繼2017年12月,昆侖健康保險股份有限公司的7位股東因其違規股權被清退后,保監會在今年伊始開啟的第二輪違規股權清理行動,這一次主要指向股權代持的處置。業內人士指出,今年股權亂象將成為整治重點,預計未來還有7家保險公司的違規股權將被處理。下一步,保監會將繼續強化股權監管,加強穿透性審查。穿透資金來源,加強入股資金真實性審查;穿透股東資質,加強投資人背景、資質和關聯關系穿透性審查;同時,對經營模式和經營業務進行嚴格監管。

復雜股權代持利益鏈

股權代持曾是困擾保險業的頑疾之一,各路資本經由各種“馬甲”公司代持的方式潛伏于保險業。一些股東在股權轉讓和增資中存在編制和提供虛假材料、違規代持等行為。“最近幾家公司關于增資的撤銷行政許可決定書,表明要追溯以往,倒查回去。”國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生表示,防風險和嚴監管應該會繼續,股東資質穿透性監管后,對此前有違規業務的險企影響較大。

保監會對利安人壽下發的撤銷行政許可決定書顯示,其股東雨潤控股集團有限公司(簡稱“雨潤集團”)在2015年11月增資申請中違規代持股份。保監會據此撤銷2015年12月23日作出對雨潤集團增資入股的許可。

公開資料顯示,2015年9月,保培公司與雨潤公司簽訂《股權代持協議》,約定保培公司委托雨潤公司作為自己對利安人壽原始股141176500股出資的名義持有人,并代為行使相關股東權利。

截至2015年9月,利安人壽股權結構表顯示,雨潤公司出資金額95717.65萬元、持股數量95717.65萬元、股份比例28.2353%。這意味著,雨潤公司雖然持股比例未變,但其中141176500股卻是為保培公司代持。2015年12月,保培公司與雨潤公司簽訂股權質押協議,約定雨潤公司將其持有利安人壽141176500股股權轉讓保培公司,轉讓價款為141176500元。

與利安人壽層層嵌套類似,長安責任險的路數大抵相同。保監會對長安責任險下發的撤銷行政許可決定書顯示,其股東泰山金建擔保有限公司(簡稱“泰山金建”)在2012年增資申請中違規代持股份,以非自有資金出資。保監會據此撤銷2012年6月29日作出的泰山金建擔保有限公司增資1.05億股的許可。

在長安責任險的故事中,主角是泰山金建、天津中方榮信實業有限公司(簡稱“榮信公司”)。相關資料顯示,泰山金建為北京安化樓綜合服務大廈全資子公司,而榮信公司原名天津海爾斯生物科技有限公司,2012年4月經天津市工商行政管理局批準更名為榮信公司。

2012年3月,泰山金建與榮信公司簽訂《股權收益權轉讓協議》,泰山金建及其指定方擬認購長安責任險15000萬股,認購股款17800萬元,認購股款則由榮信公司承擔,泰山金建將收益權轉讓給榮信公司。

2012年4月,泰山金建認購長安責任險新增股份10500萬股,認購后持股總數為15600萬股,此次增資后,長安保險公司注冊資本變更為14.2億元。2012年4月,泰山金建與長安責任險另一股東——南通化工輕工股份有限公司(簡稱“南通化工”)簽訂《股份代持協議書》,泰山金建擬按每股1.1元的價格認購長安責任險新增股份5000萬股,股款共計5500萬元,這部分股份委托南通化工代持。在此次增資過程中,泰山金建自己認購長安責任險新增股份10500萬股,又委托南通化工認購代持5000萬股份。

多家險企償付能力“吃緊”

根據保監會及中國保險業協會披露的數據統計,2017年共有18家險企已變更股權或擬變更股權(11家險企的股權變更已獲保監會同意批復)。其中有9家壽險公司,包括弘康人壽、中銀三星人壽、長城人壽等;有6家財險公司,包括安信農業、泰山財險、大地財險、信達財險等;有2家保險集團:華泰保險集團、陽光保險集團;有1家險企資管公司(中英益利資產管理)。在已變更或擬變更股權的險企中,有14家險企的17名股東“清倉”了持有的險企股權,或將股權轉讓于原股東,或轉讓于新股東。與此同時,有14家公司伴隨著原股東的退出而進入保險業。

“盡管,隨著保監會強化股權穿透性監管,部分險企終止了股權交易,個別險企的股權交易批準函甚至被撤回,相關公司被禁入保險業。但很多險企依舊違規代持。”天風證券分析師陸韻婷指出,究其原因,首先,一些股東進入保險業的動機不純,通過違規代持方式,造成事實上“一股獨大”,使公司治理淪為擺設,缺乏對大股東的有效制衡。實際控制人利用保費收入形成的資金,通過復雜的金融產品和資產管理計劃等,自我注資、循環使用,虛增資本。其次,由于部分險企股東背景復雜,缺乏對于壽險行業的理解,將保險公司作為融資平臺,滿足融資需求,以此來輔助其實業發展。

這類險企的激進行為,導致多數險企經營偏激。從2017年險企增資情況來看,一些險企的現金流已經出現缺口。據統計,2017年險企增資額達530億元,從金額上來看,幸福人壽63.8億元增資拔得頭籌。從2016年11月到2017年3月,4個月內幸福人壽共發起了兩次增資計劃,均得到監管層批復,3月底幸福人壽注冊資本金變更為101.3億元。但是幸福人壽的償付能力仍然吃緊,該公司去年三季度核心償付能力與綜合償付能力分別為113%與154%,剛過監管層的預警線。

中保協披露的償付能力報告顯示,2017年四季度末,新光海航人壽的綜合償付能力充足率為-446.49%,較2017年三季度的-428.43%進一步下滑。由于新業務開展受阻,該公司在2017年四季度的保險業務收入僅有2455.10萬元,同期凈利潤收入為-2816.21萬元;截至2017年底,該公司去年已累計虧損8239.01萬元。

此外,2017年增資計劃在10億元及以上的保險主體還有中原農險、陸家嘴國泰人壽、浙商財險、中法人壽、中融人壽等。這其中不乏償付能力告急的險企,譬如,償付能力指標為負值的公司中法人壽的情況較為嚴峻,2017年四季度,該公司綜合償付能力充足率為-4035.94%,比同年三季度-2776.16%進一步下滑。由于保險業務收入的停滯以及資本金補充進程的延緩,中法人壽虧損進一步加劇,2017年四季度,公司凈利潤為-1300.79萬元,全年累計虧損7410.12萬元,目前正面臨流動性枯竭的危機。“自2005年成立以來,資本金從未得到過補充;因持續虧損,資本金已消耗殆盡,現金流持續凈流出。公司自2017年4月即出現流動性枯竭情形。”中法人壽在報告中表示。

糾正畸形發展

業內人士指出,今后,在保監會加強公司治理和穿透式監管的導向下,險企開展信息披露的要求不僅更加嚴格,監管機構的多次現場檢查和非現場檢查往往令違規行為難以藏身。在控風險成為金融監管重要任務的大背景下,以股權代持這類高風險資本游戲為代表的違規行為,將長期處于監管高壓之下,難有容身之處。除了股權亂象,關聯交易也是監管重點之一。數據顯示,2017年全年,保監會出具的監管函共37張,提到關聯交易的有20張涉及19家險企。

陸韻婷認為,當前險企還存在三大畸形發展:一是產品結構和產品定價畸形,使得資金運用風險巨大。具體而言,部分保險公司之前的發展以銷售中短存續期產品或非壽險投資型產品為主,現金流規模較大,短時間內資金大進大出,資金成本高,短錢長用,資產負債嚴重不匹配。投資型產品停售或受限后,必然會出現其他業務資金流入不能彌補現金流缺口的情況,流動性風險突出。

二是渠道畸形。保險中介機構特別是銀郵代理機構及其工作人員擅自印制使用保險產品宣傳資料,使用“商業銀行和保險公司聯合推出”等類似宣傳用語混淆保險經營主體、誤導保險消費者,以及在客戶投訴、退保等事件發生時消極處理、拖延推諉等問題。

三是非法經營。不具有合法資質的第三方網絡平臺等組織和機構非法經營保險業務。保險中介機構、保險銷售從業人員利用保險業務進行非法集資、傳銷或洗錢等非法活動,利用開展保險業務為其他機構或個人牟取非法利益,銷售未經相關金融監管部門審批的非保險金融產品等違法違規問題。

朱俊生指出,一般而言,大股東才有足夠的動力去監督和激勵經營管理層,而小股東很大程度上是搭大股東的“便車”。因此,重要的是對于股權有一個合理的法律框架,既發揮大股東在公司治理中的積極作用,又避免大股東不正當地侵害小股東利益。只有分立的產權才能從機制上保證實現這一功能。因此,為了完善公司治理,首先要做的是促進保險機構的產權分立,特別是國有保險公司的產權改革,這是股權管理應秉持的重要原則。

國際評級機構穆迪日前指出,近期保監會發布的《保險資金運用管理辦法》規定保險公司使用自有資金投資不動產、開展上市公司收購或者從事對其他企業實現控股的股權投資。新規還要求保險公司股東不得干預保險資金投資決策,從而降低控股股東為股東利益犧牲投保人利益、操縱保險資金投資的風險。穆迪認為,上述變化有助于保險公司提高投資獨立性,推行更符合投保人利益的投資配置。新規還將減少關聯交易,有利于改善公司治理及降低投資風險。

作者:程竹

標簽: 馬甲 股權 股東

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