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2018年中國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)并存。

“展望今后，2018年中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當(dāng)然，我們也清醒看到，當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍需付出艱苦努力。”1月22日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在分析2018年經(jīng)濟(jì)情況時(shí)說。

他在當(dāng)日新聞發(fā)布會(huì)上指出，2018年將全力做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作，即持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力等，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

國家統(tǒng)計(jì)局于上周公布了2017年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，中國GDP增長6.9%，高于6.5%左右的目標(biāo)。多位機(jī)構(gòu)分析人士認(rèn)為， 2018年中國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可能仍定在6.5%左右。據(jù)了解，今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有望在2018年3月的全國兩會(huì)上公布。

做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程指出，2018年中國面臨的國際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，化解國內(nèi)長期積累的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題任務(wù)依然艱巨。

為此，2018年將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，全力做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。

這包括：持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等。

“2018年，發(fā)改委將按照黨的十九大提出的‘守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線’要求，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。”嚴(yán)鵬程在1月22日的新聞發(fā)布會(huì)上說。

根據(jù)了解，上述一些重點(diǎn)工作和三大戰(zhàn)役的部分措施，已經(jīng)開始實(shí)施。

例如，近日國家發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》提出，明確堅(jiān)持以市場主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合的方式， 推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面， 發(fā)改委對(duì)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略公開征求意見，同時(shí)為加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 發(fā)改委實(shí)施了2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程。

在企業(yè)債方面，發(fā)改委在2017年底印發(fā)通知要求，各地方、有關(guān)中央企業(yè)和登記托管機(jī)構(gòu)，全面梳理2018年兌付的企業(yè)債券償債資金準(zhǔn)備情況，摸清企業(yè)債券信用風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，2018年出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的因素，廣義貨幣的目標(biāo)(M2)余額增速目標(biāo)可能只有9%左右，比上一年下降了約3個(gè)百分點(diǎn)。地方債務(wù)、居民債務(wù)和企業(yè)債務(wù)比例都將被控制。

中銀國際研究公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，這樣做很有必要。他指出，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的路線和時(shí)間表都很清楚，未來三年中國經(jīng)濟(jì)從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展中最重要的就是精準(zhǔn)扶貧、防止污染、防范金融風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面，只要把經(jīng)濟(jì)放在可持續(xù)發(fā)展的軌道上就好。

“最主要的就是要防范風(fēng)險(xiǎn)，拆掉金融定時(shí)炸彈，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了之后就可以去杠桿。”

今年增速或略有下行

2018年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以及就業(yè)、物價(jià)、廣義貨幣、投資、消費(fèi)、赤字等目標(biāo)，有望在2018年兩會(huì)上的政府工作報(bào)告，以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告等報(bào)告中公布。

多位分析人士認(rèn)為，2018年經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力，增速可能比2017年有所降低，因此目標(biāo)可能仍定為6.5%左右。

1月22日，聯(lián)訊證券董事總經(jīng)理、首席宏觀研究員李奇霖認(rèn)為，2018年的經(jīng)濟(jì)會(huì)比2017年的增速略有下行。原因是金融嚴(yán)監(jiān)管導(dǎo)致了實(shí)體的融資成本在一定程度上被推升，進(jìn)而可能會(huì)抬高投資成本。另外消費(fèi)貸款因?yàn)榻鹑诒O(jiān)管原因，可能會(huì)放慢，這會(huì)影響消費(fèi)增速。

從政策方面來看，2018年防范金融風(fēng)險(xiǎn)，比如房地產(chǎn)貸款控制以及地方債治理控制，可能會(huì)使得融資工具受到?jīng)_擊。“但是高端的設(shè)備制造帶來的新動(dòng)能、房地產(chǎn)銷售相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好表現(xiàn)、海外市場需求復(fù)蘇帶來的出口推動(dòng)，都會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來新動(dòng)力(310328,基金吧)。”李奇霖說。

嚴(yán)鵬程指出，2017年，最關(guān)鍵是要看到增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，相比以往都有了明顯提升和改善。2018年中國要主動(dòng)把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外部機(jī)遇，進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長，也在一定程度上助推了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，2017年中國貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為9.1%，比上年提高18.7個(gè)百分點(diǎn)。

中國社科院數(shù)量所研究員沈利生指出，2017年的外貿(mào)增速很高，2018年存在上一年高基數(shù)的因素，實(shí)際凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率會(huì)下降，但2018年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.5%左右的目標(biāo)問題不大。

沈利生指出，從長期看中國勞動(dòng)力總量快速下降，未來幾年還可能下降幾千萬，相應(yīng)勞動(dòng)力成本上升，加之老齡化程度提高，工作的人減少，拿養(yǎng)老金的人增加，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性造成影響。“在這方面，應(yīng)該解決出生率低的問題，另外可以大力提高機(jī)器人使用率，解決勞動(dòng)力短缺的問題。” 沈利生說。

本報(bào)記者 定軍 實(shí)習(xí)生 顧月冰 北京報(bào)道

(責(zé)任編輯：李佳佳 HN153)