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工業(yè)和信息化部昨天公布了《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。該標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿將在工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站面向全社會(huì)公示30天。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新國標(biāo)將改變電動(dòng)自行車行業(yè)生態(tài)，加速優(yōu)勝劣汰的洗牌進(jìn)程。

新標(biāo)準(zhǔn)將全面從嚴(yán)

工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)高延敏在發(fā)布會(huì)上表示，近些年來，電動(dòng)自行車在便利群眾生活的同時(shí)，也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快，部分指標(biāo)超出了現(xiàn)行《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的規(guī)定。例如，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動(dòng)自行車最高車速不超過20km/h，但目前實(shí)際使用中部分電動(dòng)自行車最高車速超過40km/h;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定整車重量不超過40kg，但部分電動(dòng)自行車整車重量超過70kg。這些產(chǎn)品性能上接近或達(dá)到電動(dòng)輕便摩托車，時(shí)有引發(fā)的交通安全事故，造成人員傷亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2017年，全國共發(fā)生電動(dòng)自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財(cái)產(chǎn)損失1.11億元;5年來，電動(dòng)自行車肇事致人傷亡的事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，年均分別上升8.6%和13.5%，引起社會(huì)公眾強(qiáng)烈反響。

為此，工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)四部門進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。新標(biāo)準(zhǔn)全面提升了電動(dòng)自行車的安全性能，由原來的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。其中，最高車速由20km/h調(diào)整為25km/h，整車質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg，電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W，并對(duì)具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。

違規(guī)企業(yè)將被清理

高延敏表示，新標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布到正式實(shí)施擬設(shè)置半年到1年的過渡期，給企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調(diào)整和庫存產(chǎn)品消化，具體以標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布稿規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)銷售企業(yè)銷售符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

公安部交通管理局副局長(zhǎng)李江平明確，下一步，公安部將積極配合工信部等，以新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)為新起點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車正本清源，清理違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)把銷售準(zhǔn)入關(guān)，確保新標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)真執(zhí)行，從源頭上杜絕超標(biāo)電動(dòng)自行車的產(chǎn)生。

中國是全球最大的電動(dòng)自行車生產(chǎn)和消費(fèi)國，年產(chǎn)量和消費(fèi)量占世界總產(chǎn)量和消費(fèi)量的比重均超過90%，但行業(yè)內(nèi)多數(shù)中小制造企業(yè)技術(shù)水平較低、缺少自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品類型主要以低檔次、低附加值產(chǎn)品為主。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在最嚴(yán)環(huán)保令的影響下，電動(dòng)車行業(yè)進(jìn)入洗牌期，實(shí)力差的小企業(yè)已經(jīng)難以維持。新國標(biāo)將進(jìn)一步攪動(dòng)行業(yè)沉寂已久的生態(tài)，加速洗牌進(jìn)程。

龍頭企業(yè)銷量有望高增長(zhǎng)

新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動(dòng)車管理等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。

數(shù)據(jù)顯示，我國電動(dòng)自行車社會(huì)保有量超過2億輛。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016 年全國規(guī)模以上電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1002億元，總產(chǎn)量3215萬輛。

隨著大量不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車集中報(bào)廢，消費(fèi)者有再次購買新車的旺盛需求。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，一年內(nèi)，行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)銷售數(shù)據(jù)將大幅增長(zhǎng)。

新日股份是行業(yè)內(nèi)為數(shù)不多的上市公司。該公司在去年4月掛牌上市，董事長(zhǎng)張崇舜表示，將以本次募集資金投資項(xiàng)目為契機(jī)，升級(jí)和優(yōu)化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、提升公司整體技術(shù)水平及技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮公司的品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)等，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，新日股份也是新國標(biāo)的起草單位之一，公司產(chǎn)品已經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

⊙記者 李雁爭(zhēng) ○編輯 林堅(jiān)

【作者：李雁爭(zhēng)】　(編輯：林辰)